Разрешение на рубку сухостоя. «Приезжали сотрудники полиции и фотографировали бревна». Почему россиянам нельзя было собирать валежник Валежник для собственных нужд

Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2018 года принят в третьем чтении. 18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2019 года.

Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2018 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.

Сбор валежника в лесу в 2018 году — закон (предыстория)

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту. Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.

В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст. 32 Лесного кодекса РФ).

Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.

Обзор закона о свободном сборе валежника и сухостоя

Новый закон о валежнике в лесу в 2018 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию. Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.

Что такое «валежник»?

Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся. Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.

Что изменится для граждан?

Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров. При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.

А ведь несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение. То есть, за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ. Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.

Закон о валежнике 2018 года: когда вступит в силу этот документ?

После одобрения подписания Президентом РФ закон о свободном сборе валежника и сухостоя будет опубликован в «Российской газете», однако его вступление запланировано не на момент опубликования, как это часто бывает, а на 1 января 2019 года.

Ох как эта тема в свое время возмутила общественность и вызвала множество юмористических высказываний. Оно и понятно, в борьбе за безопасность лесов как это часто бывает доборолись то до того, что и веточки сухие нельхя было из леса вынести.

Но депутатская зарплата достаточно большая - можно еще раз вернуться к этому вопросу и передумать.

Валежник - это сухие деревья или ветки, лежащие на земле. По мнению депутатов, запрет наносит серьезный ущерб лесным угодьям, например, с каждым годом ухудшается противопожарная ситуация. Государственные органы, которые ответственны за уборку, с ней не справляются. В принципе жители деревень и сел, а также владельцы "зимних" дач и сейчас могут получить разрешение на валежник, но процедура эта долгая и требует множества документов и согласований.

Депутаты Госдумы во вторник, 3 апреля 2018 года, приняли в третьем и окончательном чтении законопроект, который относит валежник в перечень недревесных лесных ресурсов, сообщается на сайте российского парламента.

Законопроект разрешает гражданам России с 1 января 2019 года собирать «для собственных нужд» валежник — сухие деревья или их части, которые лежат на земле в лесу, без оформления специального разрешения, уточняет ТАСС. Сейчас россиянам нужно заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, на оформление которых уходит до 120 дней.

Принятый законопроект направлен «и на защиту леса, и на помощь людям, которые собирают валежник для собственных нужд», заявил один из авторов законопроекта, глава думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Он считает, что сбор валежника позволит очистить леса от захламления и улучшит в них пожарную и санитарную безопасность.

Первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что у него «просто радуется сердце» от того, что законопроект приняли в третьем чтении. «Это значит, его <валежник> можно будет свободно собирать для отопления своих домов. Это не только решает социальную проблему для людей, но это очень важное решение для экологии. Мы, фактически без бюджетных затрат, обеспечим очистку леса», — сказал депутат.

В 2015 году в Госдуму уже вносили законопроект о сборе валежника. Депутаты из Самарской области предлагали брать плату за сбор опавших веток. Однако Госдума отклонила законопроект, поскольку в нем отсутствовало определение слова «валежник».

Под валежником понимаются сухие деревья, ветки, кустарники и их части, которые оказались на земле в результате неких природных явлений. В 2006 году, когда вступил в силу новый Лесной кодекс РФ, такие ветки и деревья были также признаны лесными ресурсами и беспрепятственно собирать их было запрещено. Для этого было необходимо получить разрешение местного органа власти, что могло занимать до 120 дней. Между тем многие граждане, живущие рядом с лесополосой, нередко собирают сухие ветки и деревья для своих нужд в хозяйстве — в частности, они могут быть использованы для отопления домов.

«Запрет сбора валежника наносит серьезный ущерб и противопожарной ситуации в стране, и захламленности лесов. Поэтому было крайне важно найти решение, чтобы граждане могли свободно собирать валежник», — заявил журналистам первый зампредседателя комитета Госдумы по природным ресурсам Владимир Сысоев (ЛДПР).

«Наконец-то народу разрешили собирать в лесах мусор», — отметил в свою очередь лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Новые правила вступят в силу с 1 января 2019 года. Так, валежник официально признан недревесным лесным ресурсом, что позволит гражданам беспрепятственно собирать его для своих целей. Между тем нововведение не коснется юридических лиц — забирать из леса лежащие на земле ветки и деревья будет разрешено только гражданам.

Разработчиками инициативы выступили депутаты «Единой России», КПРФ и «Справедливой России» во главе с председателем профильного комитета Госдумы по природным ресурсам Николаем Николаевым. Новый закон вводит понятие «валежник», что относит его к категории недревесных лесных ресурсов.

В пояснительной записке к документу говорится, что власти не справляются с очисткой лесов от валежника, что «негативно влияет на противопожарную ситуацию, а правила сбора валежника установлены такие же, как и для заготовки обычной древесины». «Создается ситуация, когда большое количество граждан ежедневно совершают правонарушения, осуществляя сбор валежника», — объясняют в документе необходимость изменений.

Андрей Исаев, депутат Государственной Думы РФ: "Валежник будет выведен из категории "древесина". Это значит, что его можно будет свободно собирать для отопления своих домов. Это не только решает социальную проблему для людей. Но это очень важное решение для экологии. Мы фактически без бюджетных затрат обеспечим очистку леса, а значит его дальнейшее восстановление в случае его очистки от валежника".

Удивительна работа законотворцев в нашей стране. Серьезные вопросы даже и не поднимаются - наверное времени нет. Зато валежником каждый год занимаются. Если они не смогли запрогнозировать к чему приведет их первых закон по хворосту, то как они принимают более серьеные законы вообще не понятно. Голосуют за все подряд не вникая...
Источники:

Как только в России наступят теплые деньки, люди начнут массово выбираться на природу на шашлыки. Естественно, отдыхающие начнут искать дрова на растопку, но по новым законом не все засохшие веточки и дрова можно собирать в лесу.

В 2018 году вступает в силу региональный закон, который регламентирует порядок для заготовки древесины для осуществления личных нужд. По новому закону, рубить деревья, даже сухие, можно только по договору. То есть если вы решили в лесу срубить сухое дерево, то должны предоставить соответствующий документ купли-продажи. Если договора нет, то вы совершаете противозаконные действия, при этом вам могут выписать штраф.

Раньше этот закон действовал только для живых деревьев, но в 2018 году было принято решение о том, что под незаконный спил попадают поломанные, сухие деревья.

Бывают ситуации, когда человек спиливает деревья и представляется санитаром леса. Но в 2018 году такая отговорка не имеет силы, так как заниматься вырубкой деревьев могут только представители местных властей или арендаторы участка, на котором расположены сухие деревья. Причем даже они могут сделать это только в том случае, когда дерево пройдет специальное обследование, и специалисты выдадут письменное заключение о том, что дерево мертвое.

Также в Министерстве уточнили, что закон распространяется и на деревья, которые повалились в результате ветра или по каким-либо другим причинам. Такие деревья пускаются на дрова только тогда, когда на руках будет договор, подтверждающий покупку этого дерева.

Если человек совершает вырубку сухого дерева без наличия соответствующего документа, то ему приписывают статью за воровство у государства. А по этой статье следует не только денежное наказание, но и уголовное. По новому закону человека, совершившего такие действия, могут приговорить к тюремному заключению сроком от трех до пяти лет.

Стоит отметить, что если у человека есть документ о купле-продажи, то он имеет право использовать полученную древесину только в личных целях. Категорически запрещено перепродавать срубленные деревья.

С апреля месяца все леса Российской Федерации будут находиться под строгим контролем Министерства природы и районного лесничества.

Если вы соберетесь в лес на шашлыки, то лучше для костра использовать уголь или покупную древесину. При этом у вас должен быть при себе чек, подтверждающий покупку. В противном случае вам могут выписать штраф.

Для жителей российских деревень теперь внедрено разрешение на сбор валежника. Его нуждающиеся граждане могут использовать в качестве материала для отопления жилых помещений, однако спиливание сухих веток является противозаконным. Такое предложение было внесено на рассмотрение в Госдуме и нашло поддержку у большого количества парламентариев. На вопрос, можно ли брать валежник в лесу в 2018 году и разрешается ли пилить на дрова сухостой, теперь отвечает закон. После одобрения этого закона жителям российских деревень будет проще сохранять тепло в своих помещениях, а это очень важно, особенно когда приближается зима.

Спил сухостоя на дрова в лесных массивах запрещен

Сотни россиян обращались к правительству с просьбами о разрешении им спил сухих веток в лесополосе. Для некоторых деревенских жителей это стало бы хорошей помощью в трудное время. Из-за того, что доходы населения в селах являются слишком низкими, далеко не каждый россиянин может позволить себе приобретение угля или тех же дров у частников, занимающихся предпринимательством.

Самовольные действия по вырубке, пусть и сухостоя, являются нарушением закона об установленных лестных нормах. Если человек будет пойман на горячем, его неминуемо ожидает штраф, сумма которого точно превысит себестоимость заготовки дров на зиму в специальных пунктах продаж.

Госдума позволила собирать валежник

Несмотря на то что жителей российских деревень возмущает такое решение, а некоторые считают его просто абсурдным, чиновники все же сохранили твердость в этом вопросе и не пошли на уступки по поводу самовольного спила деревьев. Но спустя определенное время в Госдуме было внесено предложение о рассмотрении законопроекта, в котором был предложен компромиссный вариант. Без необходимости сбора дополнительных документов на разрешение и каких-либо процедур каждый россиянин сможет собирать валежник в лесополосе. Напомним, что это вид древесины, который уже сброшен деревьями и находится на земле, согласно новому закону «сухие деревья либо их фрагменты» можно беспрепятственно собирать и использовать по своему усмотрению.

Исходя из этого, если ветром повалено дерево, то фактически оно является падалицей, при этом его можно распилить и отапливать с его помощью свое жилище.

По словам парламентариев, принимавших данное решение, такой законопроект способен убить сразу нескольких зайцев. С одной стороны – население деревень будет обеспечено дровами на зимний период, с другой стороны – государство сможет сэкономить средства на сборе валежника и предотвращения пожаров, которые происходят очень часто именно из-за скопившейся падалицы.

Благодаря новому закону россияне получили разрешение вывозить из лесных массивов пни, сухие ветки и похожий материал, который еще совсем недавно входил в категорию запрета. Несмотря на то что закон уже официально вступил в силу, в действительности он действует не повсеместно. Причиной подобного явления стала недобросовестность и корыстолюбие некоторых нерадивых региональных чиновников.

Когда в некоторых областях разрешено собирать дрова в лесополосе, то в иных местах на подобные действия требуется специальное разрешение, которое стоит немалых средств. Закон для всех один, поэтому если вы заметили подобные случаи вымогательства со стороны бюрократов, смело обращайтесь за содействием в правоохранительные органы.

Собирать разрешается сухие ветки, лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, части кустарников, сухие и гниющие деревья. Не следует забывать, что вывоз валежника должен быть в умеренных количествах, иначе придётся объясняться с властями. Важно помнить, что при вывозе валёжника могут проверить действительно ли вы вывозите валёжник или вывозите спиленный лес.

Сбор валёжника в лесу сможет помочь населению заготовить дрова на зиму самостоятельно и бесплатно. Думаю, так же будут отведены территории где валёжник можно будет собирать. Были при принятии закона и такие предложения, что собирать можно столько, сколько человек может унести. По-моему это полный бред.

С 1 января 2019 года разрешили сбор валежника — что можно пилить, собирать?

Валежник — части деревьев и кустарников, ветки, стволы, упавшие в силу естественных причин, например из-за урагана, под тяжестью снега, лежащие на земле, сухие и гниющие. А так же к валежнику относятся засохшие на корню деревья. Вот этот лесной мусор теперь можно собирать бесплатно и безнаказанно.

В нашей местности пока не готов региональный документ в котором бы было четкое руководство по трактованию статьи 32 известного Федерального закона о сборе валежника. На вопросы по этому поводу лесники поясняют что можно брать все что лежит на земле. Сухостой на корню или перестой все равно брать нельзя. Зеленый ветровал тоже нельзя. Можно только исключительно сухой валежник.

У нас очень много вершинника оставшегося от лесоворов, которые берут товарную часть ствола но бросают крону, вот ее как раз таки и можно брать.

Однако те же лесники предупреждают что брать нужно участками и выбирать все полностью вплоть до мелких веточек. То есть пришел вычистил делянку и перешел на другую, а так где хочется и что хочется брать, не получится.

Можно ли пилить сухие деревья которые еще стоят? Можно ли брать ветровал который упал с корнем но ветки еще зеленые?

Где то здесь давненько уже лесник объяснял что под валежником подразумевается сбор павших сучков, хвороста. Всего того что валяется под ногами но без использования топоров и пил. В общем, всякий мелкий хлам. В связи с этим мне вспоминается читанное где то про крепостных крестьян. Им так же позволялось собирать в барском лесу все что валяется и можно унести на руках. Брать стволы деревьев, а тем более рубить их было равносильно краже собственности барина и каралось каторгой. История повторяется.

Действительно, с начала этого года вступили в силу поправки в статью 32 Лесного кодекса нашей страны. Точнее будет сказать, что тут присутствует всего одна поправка, состоящая из одного слова — «валежник». Именно это слово законодатели добавили в перечень так называемых «недревесных лесных ресурсов», которые (уже по другой статье этого же кодекса — 11) граждане вполне свободно и без всякой опаски могут собирать на территориях, относящихся к лесам. Правда, по-прежнему не стали объяснять, что понимать под «валежником» и в ряде случаев могут возникать (при желании определенных сторон) некоторые разночтения. Но в общем случае понятие «валежника» уже вполне устоявшееся и под ним, чаще всего, понимают

Кроме того, сюда же обычно включают и сухостой (те деревья, что засохли прямо на корню).

Но есть и еще одна тонкость: окончательное решение, что понимать под «сбором валежника» принимают местные органы власти, которые могут внести некоторые свои ограничения, как то: запрет, например, для сбора валежника любого инструмента (ножовки, топоры, пилы, сучкорезы и т.п.) или определение конкретных лесных массивов, где такой сбор разрешен, а также время, когда такой сбор разрешен (по закону время года не оговаривается, но, как всегда, могут быть нюансы). Так что надо все-таки еще уточнить на местном уровне, какие ограничения остаются в силе.