31.10.2017, 19:42

Высотные работы входят в группу опасных мероприятий, связанных с высоким риском падения исполнителя. Техника безопасности требует, чтобы перед их началом был составлен наряд-допуск на работы на высоте. Расскажем о нем подробнее.

Требования к допуску

Наряд-допуск на производство работ на высоте оформляется при соблюдении нескольких условий. Вот кому он может выдаваться:

• лицам от 18 лет без медицинских противопоказаний;
• квалифицированным сотрудникам, имеющим право на осуществление высотных работ;
• людям, освоившим методы и варианты безопасного осуществления работ.

Для того, чтобы получить наряд допуск на высотные работы человек обязан ежегодно подтверждать свою квалификацию и владение защитными методами.

Что такое работы на высоте

Согласно Приказу Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155 н допуск к работе на высоте требуется в нескольких ситуациях:

• при создании и демонтаже лесов;
• при действиях на высоте от 5 метров без применения опорных сооружений;
• на подвижных участках;
• при работах, проводимых на промежутке до 2-х метров от участков с разницей высот больше 5-ти метров без барьера либо с барьерами ниже 1,1 метра;
• при работах, осуществляемых в тесных зонах (емкостях, трубах, бункерах и др.);
• при работах с применением канатного доступа.

Перечень таких мероприятий утверждается до начала их выполнения. При этом допуск на высотные работы не составляется при:

• устранении последствий стихий;
• ликвидации и предотвращении несчастных случаев и катастроф;
• устранении факторов, опасных для жизни сотрудников.

Высотные работы без наряда допуска происходят под руководством сотрудника, назначенного ответственным за правильную организацию и выполнение всех мероприятий. Их продолжительность не должна превышать 24 часа. Увеличение данного периода требует обязательного оформления наряд-допуска.

Как оформляется допуск на высоту

Скачать бланк наряд-допуска на высотные работы можно на нашем портале. Правильно оформленный документ содержит следующую информацию:

• расположение участка, где будут проходить работы;
• особенности и условия их проведения;
• период выполнения. Документ выдается максимум на 15 дней. При необходимости, он может быть продлен еще на 2 недели;
• перечень работников, которые будут заняты на производстве;
• данные сотрудников, ответственных за ход мероприятий.

Допускается оформление единого наряда-допуска на несколько вариантов высотных работ.

Образец наряд-допуска на высотные работы

Допуск на работы на высоте заполняется в двух экземплярах и передается руководителю производства. Копия документа может потребоваться и заказчику услуг. На законодательном уровне форма допуска рекомендована приложением №3 к Приказу №155Н.

Перед вами образец заполнения наряда-допуска на высотные работы.

Как получить допуск на высотные работы

Для получения допуска работник должен знать:

• служебную инструкцию по высотным работам;
• приемы и средства безопасности;
• нюансы охраны труда на участке;
• вред, который может быть нанесен здоровью;
• систему защиты от вредных и негативных факторов. Особенности ее использования;
• подготовку к работам и нормы трудового кодекса.

Перед началом работ место их выполнения должно быть осмотрено на предмет выявления вероятности падения исполнителей, а также других опасностей.

Информация о выданных допусках отражается в специальных журналах, которые хранятся минимум 30 дней, после чего утилизируются. При возникновении несчастных случаев, все документы передаются на хранение в архив предприятия.

В этой статье мы поговорим о наряде-допуске на производство работ на высоте , расскажем откуда он берется, чем регламентируется, как заполняется, кому он необходим, и кто его выписывает.
Если ищите, где скачать образец заполнения наряда-допуска в word, это можно сделать .

Что такое наряд-допуск, и почему он так важен для производства работ на высоте

Начнем с того, что само слово "наряд" обозначает указание к действию, или задание, которое выдается работнику на специальном бланке (в нашем случае это высотные работы). Содержит название компании, дату выдачи, данные об ответственном лице, ФИО самих работников, и, конечно же, само задание.
Допуск (или допущение). Руководитель, бригада и другие заинтересованные лица с выполняемыми работами ознакомлены, и работники ДОПУЩЕНЫ к выполнению поставленной задаче.

Не понятно?

Ок, давайте по-другому. Появилась необходимость выполнить работу на высоте от 1.8м и выше (не важно будет ли это леса, люлька или это работа альпиниста), необходимо документально сформулировать задачу для работников с указанием: ЧТО необходимо сделать, КТО будет ее выполнять, КТО будет отвечать за безопасное исполнение и т.д. Эти функции и возложили на документ, который и назвали "наряд-допуск".

Чтобы фирмы не "придумывали велосипед", и хоть как-то подогнать к установленной системе, Министерство Труда дополнило основной норматив, отвечающий за охрану труда при работе на высоте Приложением с образцом этого самого наряда.

Теперь, почему так важен сей документ.

Допустим, маляр залез на леса на высоту около 4 метров и начал выполнять покраску стены. При этом упомянутый документ заполнен не был. Что-то произошло, и он оттуда свалился.
Кто виноват?

Палка о двух концах.

1. Виноват работодатель на пару с ответственным лицом (они кстати первые понесут наказание, в лучшем случае административное, в худшем - "сядут"). Как они могли допустить выполнение каких-либо работ без ознакомления сотрудника с самим заданием и возникающими при этом производственными трудностями.

2. Виноват сам работник. При произведении каких-либо работ, сотрудник должен получить задание, документально подтвержденное (а не как обычно "пинка" и за работу), четко определяющее фронт работы. А он, в связи с отсутствием наряда-допуска, можно сказать, проявил собственную инициативу (устное задание к делу, как говорится, не пришьешь), за что, вместо того, чтобы получить помощь и страховку, может быть строго наказан (если, конечно, живой останется).

Даже если у специалиста есть удостоверение с оформленной группой допуска , бумажку с нарядом он обязан получить.

Если всё-таки все формальности были соблюдены, но инцидент произошел, комиссия сама будет решать кто в нем виноват, но уже не так строго, как говорилось ранее (банально спишут на несчастный случай, руководство не пострадает, а работник получит соответствующую помощь и страховку).

Запомните! Наряд-допуск может быть одним из документов, который защитит в случае травматизма на площадке работодателя и его помощников в суде. В случае отсутствия такового, "голов" может слететь немало.

Кому и зачем необходимо получить наряд-допуск для производства высотных работ

Как говорилось выше, обсуждаемый документ необходим для выполнения работ на высоте от 1.8м и выше.
Естественно он выписывается работнику (или бригаде, не важно) для этих самых действий. Было бы странно, если бы разрешительная бумага выдавалась кому-то, не имеющему никаких дел, связанных с "высотой".

Но давайте для начала выясним, КТО имеет право выдавать сей документ.

Согласно Приказу 155н, а также Постановлению 1/29 , работодатель, дабы разгрузить свой мозг, может из числа своих помощников выбрать специалиста и назначить его приказом на роль ответственного лица. Вот он и будет заниматься упомянутой деятельностью (при условии, конечно, что ему оформили 3 группу допуска).

Теперь обратимся к самому Приказу и уточним, что Он об этом говорит.
В нем сказано, что наряд-допуск необходимо оформлять практически всем специалистам, в чьи обязанности входит работа на высоте свыше 5м., при этом расстояние до неогражденных перепадов может быть менее 2м (очистка крыши, к примеру) или высота ограждение менее 1,1м (п.11).

А также:

• 1. Специалистам со 2 группой, назначаемых на роль временно контролирующих рабочий процесс (ответственный);
• 2. При проведении кровельных и гидроизоляционных работ (как дополнение п.244);
• 3. При работах на дымовых трубах (как дополнение п.261);
• 4. При производстве бетонных работ (как дополнение п.267);
• 5. При производстве каменных работ (как дополнение п.275);
• 6. При стекольных работах и очистке остеклений зданий (как дополнение п.277);
• 7. При производстве работ в ограниченном пространстве (п.295).

Вот основные пункты, которые, на мой взгляд, необходимо учесть при составлении наряда, но, как гласит народная мудрость, "Лучше перебдеть, чем недобдеть", поэтому я всегда рекомендую выписывать разрешительный документ при ЛЮБОЙ работе, которая хоть как-то относится к высотным. Более углубленно можно уточнить в самом Приказе.
Иногда в случае аварии, при стихийных бедствиях и других подобных катаклизмах, работы можно начинать без оформления допуска, но под присмотром старшего лица. Если за сутки не управились, то наряд рекомендуется все же выписать (п.22).

Выдается наряд-допуск на срок не более 15 дней (календарных). Продлить можно также на 15 дней, но только 1 раз. Продлевает его тот специалист, который выписывал изначально или другой работник, у которого есть на это право (п.39).
В исключительных случаях, когда задание производится одновременно с работами, требующими наличия обсуждаемого документа, допуск разрешено выписывать один на два вида работ, но с упоминанием "высоты" (п.23).

Хранить Наряды, по которым производились работы, необходимо 30 дней (за исключением тех, по которым произошел инцидент, их лучше подшить к делу) (п.40).
Информация о всех допусках заносится в журнал учета работ по наряду-допуску (п.41).

Образец заполнения наряда-допуска работы на высоте

Выше упоминалось, что в Приказ 155н также внесли и рекомендуемый образец наряда-допуска для высотных работ (Приложение 3).

Наряд должен содержать:

• 1. Регистрационный номер наряда (порядковый номер);
• 2. Название организации (Название фирмы, которая будет производить высотные работы);
• 3. ФИО специалиста, назначенного на роль ответственного руководителя;
• 4. ФИО специалиста, назначенного на роль ответственного исполнителя работ (не путайте с ответственным руководителем);
• 5. Указание, какие будут произведены работы;
• 6. ФИО всех работников, участвующих в процессе с подписями об ознакомлении самих работников, и подписью инструктирующего;
• 7. Адрес, где будут проводиться высотные работы;
• 8. Какие и с какой целью проводятся работы;
• 9. Какие могут возникнуть препятствия при проведении, и какие могут быть вредные факторы;
• 10. Начало и окончание работ.

Вот основные пункты, которые необходимо учесть при заполнении наряда-допуска.

Далее идет указание (также немаловажные), какие системы были использованы для безопасности работников, проведены мероприятия инструменты и т.д.
Чем точнее будет заполнен наряд, тем меньше шансов будет у комиссии уличить в чем-то руководителей или работников.

• Если высотные работы будут производится в охранных зонах или коммуникаций, то для начала необходимо получить от владельца перечисленных объектов письменное разрешение (п.26);
• Производитель (или ответственный исполнитель) может назначаться из бригадиров или высококвалифицированных рабочих (п. 27в);
• Все, кто указан в наряде-допуске, должны пройти положенное обучение и иметь соответствующую группу допуска на высоту ;
• Наряд выписывается не только для "галочки", но и для безопасности работников (если работник поставил свою подпись, то теоретически он был ознакомлен с заданием и связанными с ним трудностями).
  Не поленитесь все же провести инструктаж (перечень в п.35);
• Если наряд-допуск выписан, и работы уже начались, то указанные мероприятия нарушать нельзя;
• Если все же обнаружились нарушения, указанные в обсуждаемом документе, то бригаду необходимо снять с объекта и до устранения не допускать (п.42);
• Перевод людей с одного объекта на другой можно зафиксировать в наряде в строке "Отдельные указания" (п.44);
• Завершение работ прописывается в соответствующей графе наряда-допуска.

Назад:

На предприятиях часто приходится выполнять опасные работы или трудиться в опасных условиях. И отправляя сотрудников на подобные задания, необходимо оформить особое письменное распоряжение - наряд-допуск на выполнение работ. Бланк такого документа, а также общий порядок его заполнения рассмотрим в статье.

В каких случаях понадобится допуск

В каждой компании, в зависимости от специфики деятельности, будет свой перечень ситуаций, когда понадобится предварительное письменное разрешение. При этом в нормативных актах содержится список деятельности, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:

• деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными видами опасных веществ;
• погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы;
• эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.

Как выглядит образец наряда-задания на выполнение работ

Поскольку в каждой сфере производства есть свои особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Посмотреть их можно, например, в межотраслевых правилах по охране труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск на работы на высоте утвержден Приказом Минтруда от 15 октября 2015 г. N 722н , а наряд-допуск для работы в электроустановках содержится в Приказе от 24.07.2013 N 328н .

Но если присмотреться, то, например, наряд-допуск на огневые работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 , очень похож на другие аналогичные документы. Вот как выглядит наряд-допуск на выполнение огневых работ (рекомендуемый образец):

А так выглядит предложенное чиновниками разрешение для деятельности на высоте:

Особенности оформления

Наряд-допуск всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими соответствующий уровень подготовки. Кроме того, они должны быть уполномочены руководством организации выписывать такие документы.

Выдавать распоряжение на выполнение заданий может, в том числе, директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха/подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет свои разделы, например, о подготовке рабочих мест и проведении инструктажа. Следующий этап — задание передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги, а в конце — сдает их на хранение.

Отметим, что специалист, который выписывает наряд-допуск, может одновременно быть и тем, кто в дальнейшем и контролирует, и отвечает за исполнение задания. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.

Что надо писать? Подсказки дает сам бланк разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, к которым при проверках инспекторы не станут «цепляться». Обязательно указывают:

• где выполняются задания;
• в чем они заключаются и какие материалы, инструменты и приборы понадобятся;
• наличие вредных или опасных факторов на рабочих местах;
• кто привлекается; если бригада — то поименно;
• информация о проведении инструктажа;
• сведения о принятых мерах безопасности, включая используемые системы;
• планируемое время выполнения (начало и окончание смены в часах);
• дата и время выполнения задач.

Посмотрите, как выглядит один из заполненных образцов. При необходимости вы сможете его скачать в конце статьи.

В разных сферах производства сроки действия распоряжений разные. Например, при выполнении огневых работ разрешение действительно только в течение одной смены. Если речь идет о деятельности на высоте, то максимальный срок действия документа — 15 дней. Если в течение запланированного времени все закончить не удалось, продолжить можно будет только после продления прежнего или выпуска нового допуска.

Информацию обо всех без исключения выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (бланк и заполненный образец можно скачать в конце статьи). Иногда такие журналы учета носят иные названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания также обязана не менее 30 дней хранить «закрытые» распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и затем остается в архиве на протяжении 45 лет.

Ответственность за неоформление допуска

Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30-40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.

При выполнении работ на высоте всегда есть риски падения работника. В связи с этим нужны дополнительные меры, направленные на повышение безопасности выполнения этих работ. Правилами, по которым для выполнения ряда работ составляется наряд-допуск на работы на высоте, обеспечивается дополнительная защищенность выполняющих их работников.

Общие правила допуска к высотным работам

К работе на высоте могут допускаться лица 18 лет и старше. У них должна иметься соответствующая квалификация для выполнения этих работ, подтвержденная документом об образовании или получении данной квалификации.

При наличии указанных условий допустить сотрудников к высотным работам можно только после обучения, пройденного по охране труда, безопасным приемам/методам выполнения высотных работ. Периодически, не реже раза в год, работодатель должен устраивать проверку знаний безопасных приемов и методов выполнения высотных работ.

Когда требуется наряд-допуск на работы на высоте?

До начала выполнения работ, для которых необходим наряд-допуск, работодатель обязан утвердить их перечень. Согласно Правилам, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н , к таким работам относятся:

• работы на высоте 5 метров и более без использования средств подмащивания;
• работы, выполняемые на близком расстоянии (до 2-х метров) от перепадов высотой более 5 метров, не имеющих ограждений либо с ограждениями высотой менее 1,1 метра;
• работы, выполняемые на нестационарных местах;
• сборка/разборка лесов;
• работы с использованием системы канатного доступа;
• работы, которые выполняются в ограниченном пространстве (колодцы, резервуары, бункеры, трубы и др.).

Без составления наряда-допуска выполнение высотных работ допускается в исключительных случаях. Правилами к ним относятся:

• предупреждение и ликвидация аварии;
• ликвидация последствий стихийных бедствий;
• устранение угрозы жизни работников.

В этих случаях при проведении высотных работ без составления наряда-допуска работодатель должен назначить ответственных работников за безопасную организацию и проведение высотных работ, под чьим непосредственным руководством они будут выполняться. Причем продолжительность этих работ может быть не более суток. Если они выполняются более суток, должны быть оформлены наряды-допуски.

Оформление наряда-допуска

В наряде-допуске указываются следующие сведения:

• место выполнения высотных работ;
• их содержание и условия выполнения;
• время начала/окончания работ (при этом наряд-допуск на работы на высоте выдается на срок, не превышающий 15 дней со дня начала работ, и может быть продлен еще на 15 дней);
• состав работников, входящих в бригаду (исполнителей работ);
• ответственные работники при выполнении высотных работ.

Если выполняется несколько видов высотных работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, то может составляться один допуск.

Сотрудника, выполняющего работы по наряду-допуску, предварительно нужно ознакомить с:

• должностной инструкцией или локальными актами по охране труда в части, соответствующей выполняемым работником высотным работам;
• правилами/приемами безопасного выполнения работ;
• возможными рисками вреда здоровью;
• состоянием охраны труда в месте выполнения работ;
• мерами защиты от опасных и вредных факторов;
• используемыми средствами защиты (коллективными и индивидуальными) и инструкциями по их применению;
• режимом высотных работ и правилами трудового распорядка.

До начала работ по наряду-допуску должен проводиться осмотр места выполнения работ для выявления имеющихся рисков падения работника. При этом проверяется надежность применяемых устройств и конструкций, а при осмотре нестационарных мест выполнения высотных работ — и другие опасные факторы, в том числе погодные условия (сила ветра, туман и т.д.).

Выданные наряды-допуски учитываются в отдельном журнале учета таких работ. Их нужно сохранять не менее 30 дней после окончания работ, на выполнение которых они были выданы. По истечении этого срока их можно уничтожить, если не было несчастных случаев. Если такие случаи были, то наряды-допуски должны сдаваться в архив компании вместе с другими материалами по несчастному случаю.

Согласно приказу Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, к относится та, что выполняется в следующих условиях:

• существуют риски падения с высоты от 1,8 м;
• трудиться надо над техникой, выступающими предметами, водой;
• необходимо подняться (спуститься) на 5 и более метров по вертикальной лестнице, расположенной под углом в 75° и больше;
• деятельность ведется на площадках, уровень ограждения которых менее 1,1 м.

С учетом таких требований к высотным могут относиться и строительно-ремонтные услуги, и мытье окон, и спуски в колодцы. Поэтому каждый предприниматель составляет по наряду-допуску самостоятельно, но задания, указанные выше, в этот список включаются обязательно. Также в обязательном порядке наряд на работы на высоте необходим, когда они осуществляются с использованием канатного доступа без инвентарных лесов и подмостей (п. 11 приказа № 155н).

Кто может их выполнять

Исполнители заданий на высоте должны соответствовать определенным критериям:

• это могут быть только совершеннолетние граждане;
• у них нет медицинских противопоказаний (согласно );
• они прошли необходимые инструктажи, обучены и имеют специальные удостоверения, не реже 1 раза в год для них проводятся дополнительные проверки знаний;
• есть опыт от 1 года, если сотрудник назначается ответственным за исполнение (2-я и 3-я группы допуска).

Кто может выдать наряд-допуск

Выдает разрешение работник с третьей группой допуска по безопасности работ на высоте — лицо, наиболее опытное и квалифицированное и уполномоченное на составление наряда приказом работодателя. Он же может быть ответственным за исполнение заданий и входить в бригаду.

Согласно п. 28 приказа № 155н, должностные лица, которые выдают разрешения, должны:

• утвердить мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности;
• назначить ответственного руководителя и ответственного исполнителя;
• определить, сколько разрешительных документов надо выдать;
• уточнить в них места производств, конкретный перечень задач, используемое оборудование;
• выдать руководителю производственного процесса два экземпляра наряда-допуска и зафиксировать это в специальном журнале учета (рекомендуемый образец в приложении № 7 к приказу);
• ознакомить его с проектно-технологической документацией, схемой ограждения;
• осуществлять контроль за выполнением мероприятий по безопасности, предусмотренных нарядом;
• принимать по завершении закрытый наряд-допуск, вписать данные в журнал учета.

Образец наряда-допуска на работы на высоте

Бланк наряда допуска для работы на высоте

Образец заполнения наряда-допуска на высотные работы

Форма разрешения содержит в себе много разной информации. Ее надо заполнять в двух экземплярах — оба передаются руководителю производственного процесса (подпункт Е пункта 28 приказа № 155н). Еще одна копия может понадобиться для заказчика услуг.

Разберемся, как заполнить документ.

На первой странице вписывают данные о:

• наименовании организации и подразделении (если такое деление имеется), которому предстоит выполнить задание;
• сроках действия разрешения;
• лицах, которые организуют процесс, и непосредственных исполнителях;
• месте выполнения, содержании и условии их производства;
• возможных рисках;
• ежедневном начале и окончании смены.

Ответственное лицо также указывает, какие системы безопасности используются. Желательно указывать полные наименования систем без сокращений, чтобы не возникало споров и придирок со стороны проверяющих органов.

После перечисления систем безопасности в пункте 1 надо прописать, какие материалы и инструменты необходимы для выполнения заданий. Пункты 2 и 3 документа предназначены для перечисления мероприятий, запланированных до начала и во время деятельности бригады. В последнем разделе указывают особые условия, если они имеются. Все эти данные подтверждаются подписью ответственного лица.

Разделы 5, 6, 7, 10 и частично 8 заполняются уже руководителем производственного процесса. Здесь отражается информация о проведенных инструктажах, подготовке мест, сведения о произведенных заменах в бригаде.

Пункт 9 заполняется, если есть необходимость согласовывать задания и порядок их исполнения с другой организацией.

Самый последний раздел (пункт 11) оформляется по завершении всей деятельности. Фактическое закрытие наряда-допуска осуществляется двумя лицами: руководителем работ и лицом, выдавшим разрешение на их проведение.

Заполненный пример

Срок действия, продление и хранение

Выдавать наряд-допуск можно не более чем на 15 календарных дней. Если объем задач большой и предполагаются перерывы, он остается действующим. В дальнейшем его можно будет продлить еще на 15 дней, но не больше 1 раза.

В разрешительном документе должны быть учтены все опасные производственные факторы или вредные условия труда. Если появились непредвиденные обстоятельства, наряд-допуск становится недействительным, и бригада прекращает работать.

Документы, по которым все задачи выполнены, хранят в организации 30 дней. Если произошел , их подшивают к материалам и сдают в архив.