Положен ли отпуск ветерану боевых действий? Разбираемся в вопросе. Подводные камни процесса оформления отпуска ветеранам боевых действий

То новое, что появилось в законодательстве в отношении предоставления отпусков гражданам, считающимся по статусу военными ветеранами, закреплено в дополнительном правовом акте – Указе Президента РФ №218 от 30.04.16г. (что редактировался 16.06.15г). Такой документ – это поправка к процедурам оформления, чтобы беспрепятственно предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий на льготных правах. Но кроме него еще существует и специальный закон №76-ФЗ от 27.05.98г., претерпевший изменения 13.07.16г., где в ст.11 наряду с дополнениями говориться о дополнительных отпусках ветеранам войны.

Законодательные нормы не следует игнорировать, особенно, когда дело касается внесения тех или иных новшеств. Ведь от этого зависит и оплата пособий, пенсий военнослужащему, если он еще продолжает работать в рядах российской армии. Зависит также и порядок оформления, и многое другое, предусмотренное законодательным положением.

Чтобы целиком видеть картину и хорошо понимать действующие в 2016 году изменения, необходимо сначала разобраться с тем, каким военным полагается вторичный отпуск, где посмотреть пример рапорта, на какой срок разрешается уйти в отпуск и прочие тонкости.

Ветеранами считаться могут те лица, которые по праву заслужили данный титул в виду тех или иных заслуг перед государством. Это могут быть не только ветераны труда, спорта, Ленинградской блокады в период ВОВ и прочие варианты, но также и ветераны боевых действий. Эти люди, прежде всего, имеют прямое отношение к территории конфликта и могут быть прямыми или косвенными участниками военных компаний. К последней категории, к ветерану боевых действий, принято причислять следующих лиц:

• Непосредственно участвующие в боях солдаты, офицеры и прочие ранги различных войск.
• Те, кто участвовал в доставке различных типов грузов на территории конфликта.
• Обслуживающий персонал воинских частей, размещенных на фронтах (к примеру, это могут быть повара).
• Все летчики, которые занимались пилотированием самолетов над территорией военной угрозы.
• Спасатели и прочие лица, которые проводили разминирование.
• Люди, работавшие на заводах и прочих предприятиях на территории конфликта во время боевых действий.
• Военнопленные.

Ввиду того, что каждый военный или невоенный гражданин, принявший то или иное участие в военном конфликте, уже пострадал морально или физически, а потому им полагается дополнительный отдых. При этом такие лица должны быть трудоустроенными по всем правилам ТК РФ, чтобы предоставление отпусков им было легальным.

Чем удостоверять статус «ветеран боевых действий» для получения отпуска

Правилами присвоения особого статуса для ветеранов боевых действий предусмотрено получение специального документа, удостоверяющего факт участия в зоне конфликта. Получают такой документ в государственном учреждении, и называется он – удостоверение ветерана – участника боевых действий. Удостоверение позволяет получить отпуск ветерану труда, участнику боев, на основании законодательных положений (ст.128 ТК РФ и других законов). Чтобы заслуженно пойти на внеочередной отдых нужно также иметь при себе еще гражданский паспорт и военный билет. В трудовой книжке должна стоять запись о том, что человек официально трудоустроен.

На сколько дней можно взять ветеранам боевых действий дополнительный отпуск

Длительность отпускного периода, который можно брать дополнительно работающим пенсионерам, ветеранам боевых действий, составляет 35 дней (ч.4 п.2 ст.16 законодательного положения №5-ФЗ от 12.01.95, отредактированного 03.07.16). При этом такой период оплачиваться не будет, и отпуск будет оформлен как бесплатный.

Если оформляется дополнительный отпуск ветеранам труда, одновременно являющимися обладателями удостоверения «ветерана боевых действий», тогда в первую очередь будет учитываться статус боевого участника. Оплачиваемый дополнительный отпуск закон разрешает получать таким гражданам всего на 15 дней (п.5.1 ст.11 закона №76-ФЗ).

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2016 году: какие произошли изменения

Следует отметить, что получение вторичного отдыха военнослужащим может распространяться также и на получение дополнительного отпуска ветеранам труда, которыми могут быть те же военные, имеющие одновременно статус ветерана боевых действий. Принимая во внимание закон в отношении отпусков дополнительных военнослужащим, можно отметить следующие новшества:

• То время сверхурочной службы, которое было потрачено военнослужащим на исполнение им его обязанностей, компенсируется дополнительными сутками отдыха. Сутки могут суммироваться и «превращаться» в настоящий дополнительный отпуск (п.1 ст.11 закона №76-ФЗ).
• Если же ветеран все еще продолжает нести свою вахту, служить в российской армии, то он может написать заявление на то, чтобы ему выплатили денежную компенсацию, вместо предоставления дополнительных суток отдыха (абз.2 п.3 ст.11 закона №76-ФЗ).
• Основной отпуск может быть увеличен на 15 суток…
• Если раньше основным отпуском обеспечивались лишь те ветераны, что находились на территории иного государства по службе, то теперь все ветераны в любое удобное им время могут воспользоваться таким правом. Это позволяет создать базу, отталкиваясь от основного отпуска можно оформлять уже и дополнительный, если пожелает гражданин (Указ Президента РФ №218).
• Если основной или дополнительный отпуск переносился на следующий год из-за уважительных причин, то тогда воспользоваться им нужно до конца следующего года, куда был перенесен отпуск (Указ Президента РФ №218).
• Основной отпуск контрактникам можно теперь дополнительно увеличить на 15 календарных дней. Эти 15 дней будут оплачиваться.
• Дополнительные отпуска разрешается предоставлять любым ветеранам, в том числе и тем, что находятся за границей.
• Простые рабочие, трудящиеся на территории военного конфликта, могут пользоваться привилегией взять внеочередной отпуск в любое время и тоже на 35 дней максимум.

Раньше закон запрещал переносить неоплачиваемый отпуск на следующий год, на весь период 12 календарных месяцев. Можно было воспользоваться только I кварталом следующего года, когда ветеран мог бы отгулять отпуск (как основной, так и дополнительный). То же самое касается и таких деталей, как забота о ветеранах, находящихся на территории другого государства. Теперь закон позволяет им дополнительно брать не только неоплачиваемые 35 дней отпуска, но также и 15 дней, добавочных к оплачиваемому отпуску, который дается по графику или может быть использован в любое другое время по согласованию с начальством.

В каком порядке следует оформлять

Все неоплачиваемые отпуска для ветеранов должны проходить оформление по ст.128 Трудового Кодекса России. Чтобы правильно все оформить следует пройти следующую последовательность этапов:

1. Подача рапорта на отпуск, в котором должно указываться время, когда хочет отдохнуть рапортующий.
2. Период времени дополнительного отпуска обязательно должен отражать в графике отпусков.
   Издание приказа о предстоящем внеочередном отпуске.
3. Ознакомление ветерана с приказом по его роспись.
4. В личной карточке служащего проставить соответствующую отметку (если карточки вообще ведутся в отделе кадров воинской части).

Рапорт следует подавать с указанием даты отпуска, планируемого на следующий год, но не позднее 1 декабря следующего года. Таким образом, не будет нарушен порядок составления плановых графиков отпусков.

Только любой дополнительный отпуск, хоть оплачиваемый, хоть нет, должен фиксироваться в графике отпусков, согласно дате, заявленной в рапорте. Если нужно достать где-то образец рапорта, то его обычно предоставляют в отделе кадров военной части, в которой еще продолжает нести службу ветеран. Либо же можно обратиться к командиру подразделения с этим вопросом.

Внеочередной ветеранский отпуск может оформить теперь каждый ветеран боевых действий, тогда как раньше это распространялось только на тех, кто служил в российской армии в военном конфликте за пределами страны. Теперь же новые поправки Указом Президента РФ №218 развеивают все сомнения, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, которые вернулись на родину. Нынешний закон проявляет своеобразную заботу о ветеранах и позволяет дополнительно получить оплачиваемые 15 дней и еще в дополнении можно уйти в бесплатный отпуск на 35 дней.

Длительность дополнительного отпуска

ВАЖНО. Если работодатель отказывается предоставлять дополнительный отпуск, ветеран вправе обратиться в прокуратуру и суд.

Производим расчёт

Если ветеран продолжает служить в армии, дополнительный отпуск оплачивается. Если он работает в коммерческой структуре, оплата этого отдыха возможна только на основании локальных документов. За расчетный период берется 1 год работы. Если человек трудится в организации меньше, учитывается фактически отработанное время.

СПРАВКА. Допустим, человек отработал не целый год, а всего 10 месяцев. В таком случае длительность отпуска составит: 15 дней (максимальная продолжительность) : 12 мес. х 10 мес. = 12,5 дней. После округления в большую сторону получается 13 дней.

Как оформить неоплачиваемый отпуск на срок до 35 дней?

Следует написать заявление руководству, а также предоставить ряд документов. Работодатель на основании этих бумаг издаст соответствующее распоряжение.

Заявление на отпуск

Унифицированной формы бланка не предусмотрено, и заявление пишется в свободной форме. Его содержание должно быть примерно следующим:

Приказ начальства

После рассмотрения просьбы сотрудника руководитель налагает на нее свою резолюцию. В кадровом отделе подготавливается распоряжение по стандартной форме № Т-6. После ознакомления с текстом человек должен поставить на бланке свою подпись.

Ветеранское удостоверение

Подтверждает статус ветерана и то, что работнику положена льгота в качестве отпуска без содержания на основании п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» .

Документ, доказывающий уважительность причины отсутствия

Если есть такая возможность, к заявлению стоит прикрепить копии документов, которые доказывают то, что работник не может присутствовать на работе по уважительной причине.

Это могут быть свидетельство о смерти и бумаги, подтверждающие родство с усопшим, копия поданного в ЗАГС заявления, в котором указана дата предстоящей свадьбы, справка о рождении ребенка, справка от руководства детского сада о времени проведения утренника и т. д.

ВАЖНО. Если у вас на руках еще нет подтверждающих документов, в заявление можно вписать, что их копии вы сможете предоставить после получения подлинников.

Может ли работодатель не отпустить в неоплачиваемый отпуск?

Нет, не может.

Хотя трудовой кодекс не регламентирует этот вопрос, закон «О ветеранах» гарантирует работнику неоплачиваемый отдых сроком до 35 дней.

Его можно взять 1 раз за год в удобное время.

Ветеранам государство гарантирует льготы в виде дополнительных отпусков, которые они могут попросить у руководства при возникновении необходимости.

Для этого нужно составить заявление и предоставить ветеранское удостоверение. Работодатель обязан предоставить отпуск ветерану по требованию.

Ветераны боевых действий вправе пользоваться целым рядом преимуществ, которые им дает этот статус. Среди привилегий - возможность уходить в дополнительные оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, вне зависимости от графика, предусмотренного в организации.

Предоставление отпуска

Ветераны боевых действий вправе пользоваться , которые направлены на обеспечение социальной поддержки данной категории граждан.

Одно из этих преимуществ заключается в том, что ветеран вправе обратиться за получением отпускных дней, независимо от установленной в организации очередности. Данная норма гарантирована ФЗ «О ветеранах» и должна выполняться руководителем компании, при условии предоставления работником документов, подтверждающих наличие такого права.

Планируются ли изменения в 2019 году

В последние несколько лет никаких законопроектов об изменении отпусков ветеранов боевых действий на рассмотрение вынесено не было. Но в это же время иные привилегии постоянно расширяются и изменяются, а данная льгота нет.

Оформление отпуска

Рассмотрим основные нюансы.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Особенности предоставления отпуска

Предоставление отпускных дней для ветеранов боевых действий осуществляется тремя способами:

1. Неоплачиваемый отпуск, максимальная продолжительность которого не может превышать 35 дней;
2. Отпускные дни, которые предоставляются сотруднику на общих основаниях - 28 дней или больше, при наличии оговоренных в законодательстве условий, связанных с особенностями трудовой деятельности;
3. Компенсируемый за счет работодателя - максимальная продолжительность 15 дней.

Привилегией данной категории граждан является то, что они вправе получить отпускные ни в любое удобное для них время, независимо от графика очередности.

Законом предусматривается возможность получения дополнительных выходных дней для военнослужащих, которые продолжают трудиться в силовых структурах. Граждане, занятые на других работах, вправе рассчитывать на получение такого рода привилегий только при наличии пункта в соглашении, оформленном при трудоустройстве.

Внимание! Наличие льгот не учитывается при предоставлении дополнительных отпускных дней работникам, трудящимся на Крайнем Севере. Такая категория граждан вправе рассчитывать на получение дополнительных 28 дней отпуска за тяжелые условия труда. Такие северные надбавки к отпуску позволяют увеличить время отдыха до 56 дней.

Процедура оформления отпуска

Чтоб воспользоваться этой привилегий, работник должен пройти через два этапа:

1. Обратиться к своему непосредственному руководителю с заявлением;
2. На основании обращения работника, сотрудник отдела кадров составляет приказ об отпуске, который подписывается работодателем, а после отдается на ознакомление отпускнику.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Предоставление оплачиваемых отпускных дней

Предоставление оплачиваемых отпускных дней возможно только военнослужащим и служащим силовых структур. Однако такая категория граждан должна предварительно обратиться в отдел кадров своей организации для получения информации об особенностях предоставления такого рода привилегии.

Предоставление дополнительных оплачиваемых отпускных дней осуществляется на основании рапорта, куда вносятся несколько обязательных данных:

На заметку! Если ветеран отправляется в отпуск, не отработав на предприятии полного года, то количество предоставляемых ему оплачиваемых дней будет рассчитываться исходя из фактически отработанного им времени.

Предоставление неоплачиваемого отпуска

Рассчитывать на получение дополнительных отпускных дней вправе все ветераны боевых действий, вне зависимости от места своего трудоустройства и должности. Оформление такого отпуска допускается даже военным пенсионерам, находящимся в запасе, но фактически работающим в частной организации.

Законодательством не предусматривается строгой формы заявления на получение неоплачиваемого отпуска, однако в некоторых компаниях предусматривается отдельная форма.

Как правило, в заявление вносится следующая информация:

Гражданин вправе дополнительно предоставить документацию, которая является подтверждением наличия у него уважительных причин для такого отпуска.

На практике часто встречаются ситуации, когда работодатели отказываются отпустить своего сотрудника в отпуск, так как такие дополнительные дни не регламентированы в ТК. Однако на ветеранов боевых действий распространяются нормы специального ФЗ, поэтому такой отказ руководителя считается неправомерным и может быть обжалован.

Оформление отпуска

Трудоустроенный ветеран боевых действий должен обратиться к своему работодателю с одним из нижеперечисленных документов:

1. Заявление о предоставлении отпускных дней, с точным указанием продолжительности отпуска;
2. Рапорт, если ветеран продолжает служить.

В обоих случаях к документу должно прилагаться удостоверение, которое подтверждает наличие у работника права на получение дополнительных отпускных дней.

Работодатель, получивший заявление от своего сотрудника, должен составить приказ об отпуске и произвести оплату этого времени минимум за 3 дня до первого дня отдыха работника.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Участники государственных военных кампаний, удостоенные ветеранского статуса, вправе рассчитывать на трудовые привилегии. Одна из них – гарантированное законодательством Российской Федерации (далее – РФ) предоставление дополнительных отпускных дней.

Кому полагается

Ветеран боевых действий – государственный служащий, принимавший непосредственное участие в военных кампаниях. Категории лиц, которым может быть присвоен упомянутый статус, зафиксированы статьей 3 Федерального закона РФ (далее – ФЗ РФ) от 12.01.1995 г. №5-ФЗ:

• силовики, направленные на территории иностранных государств федеральными органами власти Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) и РФ, принимавшие участие в военных кампаниях:
  1. лица рядового и начальствующего состава органов госбезопасности СССР и Министерства внутренних дел РФ (далее – МВД РФ);
  2. военнослужащие;
  3. военнообязанные лица, призванные на сборы;
  4. сотрудники Министерства обороны СССР;
  5. работники учреждений Федеральной системы исполнения наказаний (далее – ФСИН);
  6. служащие Министерства обороны РФ;
• лица, которые участвовали в разминировании местностей и объектов на территории СССР и других (иностранных) государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг. и/или боевом тралении с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.:
  1. военнослужащие;
  2. силовики, уволенные в запас и/или вышедшие в отставку;
  3. рядовые и начальствующий состав МВД РФ и органов госбезопасности СССР;
• состав автомобильных батальонов, направленных в Афганистан для доставки грузов во время войны;
• летчики, пилотировавшие боевые воздушные суда на территории вышеупомянутого государства;
• лица, занятые обслуживанием воинских частей Вооруженных Сил СССР и/или РФ, получившие при исполнении обязанностей контузии, ранения, увечья, ставшие в результате этих травм инвалидами и/или награжденные орденами, медалями СССР и/или РФ за участие в боевых действиях;
• граждане, направленные на службу в Афганистан с 01.12.1979 по 01.12.1989 гг. и полностью отработавшие установленный срок или откомандированные по уважительным причинам досрочно.

К вышеупомянутому ФЗ РФ «О ветеранах» прилагается уточняющий перечень, содержащий информацию об условиях присвоения силовикам соответствующего звания:

Территории, на которых РФ проводила военные кампании	Годы участия, требуемые для получения ветеранского статуса
	1954–1957, 1958–1960
Бангладеш
	23.10.1956–09.11.1956
	01.07.1936–01.05.1939
Камбоджа
	1937–1945, 1946–1949
	25.06.1950–27.07.1953
Мозамбик
Северный Кавказ
Таджикистан
	1991, 1999–2009
Южная Абхазия и Осетия

Право на получение ветеранского статуса может распространяться на некоторые категории военнослужащих, не принимавших непосредственного участия в боях. Это:

• лица, которые обслуживали и обеспечивали всем необходимым воинские части:
  1. повара;
  2. интенданты;
• силовики, доставлявшие грузы;
• военный летный состав, пилотировавший боевые воздушные суда над территориями неприятеля.

Нормативно-правовое регулирование

Трудовые права ветеранов военных кампаний защищены законодательством РФ. Основные нормативные документы (ФЗ РФ):

• «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ;
• «О внесении изменений и дополнений…» от 02.01.2000 г. №40-ФЗ;
• «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. №76-ФЗ.

Предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий

Ветеранский отпуск – льгота, предоставляемая на определенных условиях. Описательная таблица трудовых преференций:

Вид дополнительного отпуска	Длительность (дней)	Условия предоставления
В обход графика – оплачиваемый		Лицам с боевым ветеранским статусом:	Возможность объединения с основным отпуском:
		перешедшим на гражданскую должность
		продолжившим военную службу
		Ежегодный
Неоплачиваемый		В любое удобное заявителю время вне зависимости от установленного организацией графика отпусков
		Ежегодный
		Обязательно наличие ветеранского удостоверения

Порядок и правила оформления

Чтобы оформить дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, труженику, претендующему на его предоставление, следует предпринять ряд последовательных действий:

1. Составить заявление или рапорт, подписать.
2. Приложить к бумаге удостоверение ветерана боевых действий и подать в кадровую службу или руководству трудоустроившей организации.
3. Проанализировать график отпусков, утвержденный на предприятии. Убедиться, что в нем отражены данные о положенном льготнику дополнительном отдыхе.
4. Дождаться соответствующего приказа – распоряжения по стандартной форме №Т-6, которое руководство должно издать в течение 2 рабочих дней, ознакомиться с ним, подписать.

Заявление или рапорт на предоставление

Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий предоставляется по заявлению или рапорту.

Унифицированные бланки документов не разработаны, бумаги составляются в свободной письменной или печатной форме

Рапорт военному руководству

• фамилию, имя, отчество (далее – ФИО), должность руководителя учреждения, обращение к нему;
• ФИО заявителя;
• просьба о предоставлении дополнительного отпуска с указанием желаемого периода;
• основания обращения;
• дата составления документа, подпись заявителя, ее расшифровка

• ФИО, чин командира части;
• ФИО заявителя;
• просьба о предоставлении дополнительных отпускных дней с сохранением довольствия;
• желаемый период отдыха;
• причины обращения;
• ФИО лица, которое будет заменять заявителя на службе на время отдыха;
• конечный пункт назначения (место проведения отпускных);
• просьба о предоставлении денежного довольствия на проезд заявителя и его семьи;
• стоимость путевки (при наличии таковой)

Как рассчитываются отпускные

Лицу с боевым ветеранским статусом, трудившемуся весь отчетный (календарный) год, предоставляются 15 дополнительных отпускных дней. Если вышеупомянутый период отработан не полностью, расчет оплачиваемого отдыха в обход графика ведется по формуле ПДО = 15 / 12 х КПОМ, где:

• ПДО – продолжительность дополнительного отпуска;
• КПОМ – количество полных отработанных месяцев за год.

Материальные средства перечисляются за 3 суток до начала отдыха вне графика – задержка выплаты является нарушением трудовых прав гражданина. Отпускные деньги боевому ветерану рассчитываются по формуле ОС = ПДО х (РО / 29,3), где:

• 29,3 – среднее количество дней в месяце;
• ОС – отпускная компенсация;
• РО – размер ежемесячных оклада / зарплаты / денежного довольствия.

Видео

Среди категорий работников, которым трудовое законодательство гарантирует определенные льготы, числятся и ветераны боевых действий. Это те граждане России, независимо от воинского звания и состава, которые были участниками боев, исполняя при этом свои прямые служебные обязанности.

Как правило, это бывшие кадровые военные или те, кто служил по призыву, но кому пришлось воевать не только на учебных полигонах, но и на территориях иностранных государств.

Скачайте документы по теме:

Основным правовым актом, в соответствии с которым устанавливаются льготы ветеранам – участникам боевых действий, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» , далее - Закон № 5.

Льготы ветеранам боевых действий

Меры социальной поддержки, гарантированной государством ветеранам боевых действий установлены в статье 16 данного Закона. Среди тех , которыми могут воспользоваться лица, отнесенные к этой категории, перечислены разного рода компенсации, в том числе:

1. преимущественное право при предоставлении разного рода услуг;
2. получение профессионального образования;
3. повышение квалификации за счет средств работодателя.

Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.

Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5 , в 2018 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.

Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий », отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».

При этом работнику следует учитывать, что его право на использование в удобное для него время не является оправданием нарушения трудовой дисциплины. И, если работодатель в нарушение закона отказался предоставить работнику отпуск в соответствии с его просьбой, это не повод не выходить на работу. В соответствии с законом, в любом случае сотрудник обязан согласовать срок своего отпуска с руководителем. Решение работодателя об отказе в предоставлении отпуска в сроки, указанные в заявлении, ветеран вправе оспорить в суде.

Скачать в.doc

Скачать в.doc