Как подать запрос разъяснений по аукционной документации. Разъяснение аукционной документации Разъяснение положений аукционной документации по 44 фз

06.07.2019

Участники электронных аукционов, проводимых в соответствии с законом № 44-ФЗ, зачастую сталкиваются с непонятными моментами в документации заказчика. Это характерно для тех поставщиков и подрядчиков, которые только начинают осваивать работу с госзаказом. Кроме того, порой в документы вкрадываются ошибки и неточности. В таких случаях можно обратиться к заказчику за соответствующим разъяснением. Законодательство предусматривает определенный порядок и срок для такого обращения (статья 65 закона № 44-ФЗ), а также ответственность заказчика за отказ или нарушение сроков его публикации.

Рассмотрим наиболее частые вопросы участников закупок по поводу разъяснений аукционной документации.

Кто и когда может попросить разъяснений?

За разъяснениями сложных моментов аукционной документации может обратиться любое лицо, аккредитованное на электронной площадке, на которой проводится закупка. Сделать это можно не позднее чем за 3 дня до завершения срока подачи заявок на участие. При этом сам факт подачи или неподачи заявки со стороны обратившегося за разъяснением поставщик не имеет никакого значения. Другими словами, заказчик должен разъяснить документацию аукциона по обращению участников как подавших, так и не подавших заявки на участие.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

Как обратиться к заказчику?

Обращение происходит через интерфейс электронной торговой площадки. Участник просто направляет заказчику сообщение с просьбой уточнить определенные моменты аукционной документации. В течение часа вопрос направляется системой ЭТП непосредственно заказчику.

Отметим, что в рамках одного аукциона участник может обратиться за разъяснением документации не более трех раз.

Когда и в какой форме заказчик должен ответить?

На разъяснение документации у заказчика есть 2 дня. Обратите внимание, что если последний день срока, выделенного заказчику на ответ, приходится на выходной, то он продлевается на следующий рабочий день.

Ответ поставщик получает также через интерфейс электронной площадки. Что касается его формы, то она четко не регламентирована. Главное условие – разъяснения заказчика не должны изменять сути аукционной документации.

Могут ли остальные участники ознакомиться с ответом?

Общение сторон через ЭТП носит приватный характер, то есть остальные участники закупки поначалу не видят ни вопроса поставщика, ни ответа заказчика. Однако когда разъяснения представлены, они публикуется на ЭТП и в ЕИС. Это делается для того, чтобы другие участники не направляли заказчику аналогичные запросы повторно. При этом данные о поставщике, обратившемся за разъяснением, не оглашаются.

Что грозит заказчику за непредставление разъяснений?

Во-первых, участник может пожаловаться в ФАС на то, что заказчик не представил ему разъяснение или же сделал это с нарушением сроков. Если антимонопольная служба признает правоту участника, то процедура или результаты аукциона могут быть отменены.

Во-вторых, часть 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ предусматривает за указанные правонарушения штраф в размере 30 тыс. рублей для организации и 15 тыс. рублей для физического лица.

Какие вопросы чаще всего задают участники?

Чаще всего участники уточняют характеристики объекта закупки. Например, физические параметры, количество и прочее. Так бывает, когда заказчик в документации указывает эти характеристики расплывчато. Нередки запросы по поводу излишне объемной или имеющей сложный формат документации. Кроме того, обращения поставщиков и подрядчиков зачастую указывают на неточности или нарушения в документах заказчика. Чаще всего это указания неправильных характеристик закупаемого товара, его несоответствие стандартам, а также нарушение правил проведения закупки, например, несоответствие объекта процедуре аукциона.

В этом материале мы рассмотрим, какие требования предъявляет закон к содержанию аукционной документации, а также разберем, как участнику подать запрос разъяснений.

Документация ацкционов и торгов

К любым торгам заказчик должен подготовить документацию, будь это конкурс, аукцион или, к примеру, запрос предложений. Состав такой документации един для всех закупок: извещение, техзадание, подробные сведения о закупке, а также проект договора. А вот содержание этих бумаг при разном способе определения поставщика отличается.

Разберем общие требования к извещению, а также отдельные требования для электронного аукциона. Итак, в любом извещении должны быть следующие данные:

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Контакты заказчика;
Изложение условий договора, описание предмета договора;
Код закупки;
Выбранный способ определения исполнителя;
Ограничения, существующие для участников;
Требования к подаче заявок;
Размеры обеспечения – заявки и исполнения контракта.

Для аукциона сюда добавляются: адрес электронной площадки, где он будет проводиться, срок подачи заявок, дата самого аукциона, предоставляемые преимущества, требования к участникам, включая данные о том, какие документы им нужно предоставить.

Заказчик может поменять условия в извещении. Причем сделать это он имеет право за два дня до окончания срока подачи заявок. Менять объект закупки и увеличивать размеры обеспечения нельзя . Все изменения будут отражены в ЕИС. При этом срок подачи заявок продлевается. За этим важно следить участникам, чтобы быть в курсе изменившихся требований и условий.

Рассмотрим, какие требования указаны в 44 ФЗ к остальной документации об электронном аукционе . В ней необходимо прописать:

Время рассмотрения заявок участников;
Информацию об используемой валюте;
Порядок и сроки, в которые участнику должны разъяснить положения документации;
Требования к заявкам. Важно знать, что заказчик имеет право выставлять их лишь к содержанию и составу заявки, но не к оформлению и форме;
Требования к участникам, в том числе обязательные, а также устанавливаемые заказчиком;
Описание предмета контракта;
Возможность заказчика вносить правки в условия контракта;
Данные о контрактной службе или управляющем;
Предусмотрен ли односторонний отказ от исполнения договора.

Как мы уже сказали выше, к документации обязательно прилагается проект контракта.

Запрос на разъяснение документации

Участникам рекомендуют внимательно ознакомиться с документацией, предоставленной заказчиком, чтобы подать грамотную заявку на аукцион с учетом всех требований и особенностей закупки. Однако иногда у участников возникают трудности. Причиной могут служить допущенные заказчиком ошибки, некорректные данные, расплывчатые условия. Для того чтобы предоставить всем равные возможности и права, законом предусмотрена процедура подачи запроса разъяснений.

Подать его может любой участник. Сроки указаны в 44-ФЗ. Так, направить запрос необходимо за три дня до конца срока подачи заявок. Ответ должен быть дан в течение двух дней. Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснения, но без указания лица, которое подавало запрос.

Рассмотрим порядок направления запроса. Он подается не непосредственно заказчику, а оператору ЭТП. Каждый участник может направить запрос не более трех раз. После поступления запросов заказчик может внести правки в аукционную документацию.

Образец запроса разъяснений по 44-ФЗ

Обратите внимание, что для подачи запроса совсем не обязательно перед этим подавать заявку на аукцион. Главное условие: быть зарегистрированным на электронной площадке, где аукцион проходит .

Отметим, что строгих правил оформления запроса нет. Там должна быть тема, четко сформулированная проблема, а также при необходимости ссылки на нормативные документы, законы, которые, по мнению участника, заказчик нарушил, или же указания на положения документации, в которых есть ошибки, расплывчатые формулировки и т.п.

К слову, заказчик заинтересован в четком и своевременном ответе на подобные запросы. Ведь в обратном случае недопонявшие условия участники пришлют несоответствующие требованиям заявки, и аукцион не состоится.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Запрос разъяснений положений документации - это процедура, в которой должен разбираться любой поставщик. В практике госзаказа возможны ситуации, когда у потенциального участника закупки возникают вопросы по процедуре закупки или по техническому заданию. Грамотно оформив и подав в регламентированные сроки запрос разъяснений участник может уточнить все необходимые вопросы, а в некоторых случаях и убедить заказчика внести изменения в документацию. Рассмотрим в статье все нюансы подачи запроса на разъяснения.

1. Запрос разъяснений: что это такое и в каких случаях применяется?

При изучении закупочной документации у поставщика могут возникать вопросы, которые требуют уточнения у заказчика. Чтобы уточнить спорный момент поставщик должен подготовить в письменном виде и направить заказчику запрос разъяснений. В этом случае, заказчик обязан ответить потенциальному поставщику на вопросы, в случае если конечно запрос разъяснений составлен по форме, а также отправлен заказчику в срок.

Следует отметить, что в некоторых случаях целесообразно задать вопрос по закупке устно, например, если вопрос простой и скорее всего заказчик сможет ответить на него сразу. Также, есть смысл задать вопрос заказчику устно, если поставщик понимает, что официальные сроки на подачу разъяснений прошли или не остается времени на получение разъяснений в письменном виде.

Обратите внимание: Заказчик не обязан давать ответ на запрос разъяснение документации, если запрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.

В некоторых случаях, заказчики отвечают на запрос разъяснений, который озвучен по телефону и более того, иногда заказчики сами просят уточнения направлять не в письменном виде, так как в этом случае заказчик не обязан готовить письменный ответ и размещать разъяснения в . Время на подготовку ответов на запросы у заказчика в этом случае значительно сокращается.

Причин для подачи запроса на разъяснения может быть несколько:

неоднозначные сведения и требования в документации, которые указаны в документации;
неверно указанные сведения в документации (например, в технической части);
требования в документации, ограничивающие конкуренцию

В случае, если в документации установлены требования, которые ограничивают конкуренцию, то участник направляет запрос разъяснений с целью получить официальный ответ заказчика. Если нарушение законодательства явно и заказчику проблематично обосновать свою позицию, то чаще всего заказчик вносит изменения в закупочною документацию, тем самым приводя ее в соответствие с требованием законодательства.

2. Подача запроса на разъяснения

Схема подачи запроса на разъяснения выглядит следующим образом.

Этап №1. Изучение закупочной документации на предмет неточностей, спорных вопросов, нарушений законодательства

Этап №2. Заполнение формы запроса разъяснений (если в документации заказчик предусмотрел такую форму)

Этап №3. Форма на запрос разъяснений подписывается уполномоченным лицом (директор компании или лицо, уполномоченное по доверенности) и затем сканируется. В случае подачи запроса на аукцион подача запроса осуществляется через функционал ЭТП. Запрос может быть отправлен в текстовом виде через специальную форму на ЭТП, размещенную в извещении о аукционе (сканировать в данном случае запрос не обязательно).

Этап №4. Непосредственно подача запроса на разъяснение заказчику (на электронную почту заказчику, указанную в извещении или через функционал ЭТП). Также запрос может подаваться и бумажном виде по адресу заказчика.

3. Ответ на запрос на разъяснение

Заказчик подготавливает ответ на запрос на разъяснение документации в регламентированный срок и в письменном виде. Подготовленный ответ на запрос на разъяснение документации заказчик должен разместить в . В случае необходимости также заказчик вносит изменения в закупочную документацию, размещает в ЕИС и в случае необходимости корректирует сроки приема документов.

Следует отметить, что при проведении закрытых процедур заказчик обязан предоставить разъяснение только тем участникам закупки, которые могут участвовать в процедуре, а также заказчик должен довести до всех таких участников информацию об изменениях в закупочной документации.

В случае, если Заказчик обязан по законодательству предоставить ответ на запрос на разъяснение документации и этого не делает, то поставщик может подать жалобу в ФАС.

4. Запрос на разъяснение аукционной документации

Запрос на разъяснение имеет ряд особенностей, рассмотрим эти особенности подробнее.

Во первых, подача запроса на разъяснение аукционной документации осуществляется в электронном виде, через ЭТП. Схематично это выгладит следующим образом: поставщик отправляет запрос на , оператор обрабатывает запрос (убирает контрактные данные поставщика, если необходимо) и перенаправляет через ЭТП запрос заказчику

Во вторых, контактные данные поставщика, направляющего запрос не разглашаются

В третьих, ответ на запрос заказчик публикует на электронной площадке в электронном виде

В четвертых , от одного участника можно подать не более трех запросов на аукционе

Плюсы в данном случае очевидны. Заказчик не знает от какого поставщика получен запрос на разъяснение аукционной документации, тем самым сохраняется анонимность поставщика. А у заказчика нет информации еще до начала аукциона, кто именно из поставщиков интересуется закупкой. Тем самым снижаются коррупционные риски в закупке.

Кроме того, подача запроса в электронном виде значительно проще, удобнее для поставщика, чем подача в бумажном виде и менее затратна по времени.

Обратите внимание: Для подачи запроса на разъяснение аукционной документации необходимо иметь аккредитацию на данной площадке, где размещена процедура.

5. Запрос о разъяснении конкурсной документации

Для того, чтобы подать запрос о разъяснении необходимо заполнить форму запроса, если заказчик предусмотрел такую форму в закупочной документации. Далее форма должна быть оформлена соответствующим образом на бланке организации, подписана уполномоченным лицом. Затем запрос либо сканируется и отправляется по электронной почте заказчика, либо направляется в бумажном виде курьером или почтовой службой. В некоторых случаях рекомендуется совмещать эти способы, так как почтовое отправление может быть доставлено позже требуемого срока. Также участник может продублировать свой запрос о разъяснении конкурсной документации по факсу.

Если заказчик в конкурсной документации не предусмотрел форму запроса на разъяснения документации.

6. Запрос разъяснений по 44 фз сроки

Разберем регламентированные сроки, отведенные в соответствии с 44-ФЗ на подачу запроса разъяснений и формирование ответа заказчиком.

В случае, если поставщик подает запрос разъяснений на аукцион, то поставщик может подать запрос начиная с момента опубликования заказчиком извещения о проведения аукциона, при этом запрос должен быть не позже, чем за три дня до окончания приема заявок на аукцион. Как правило, если срок подачи разъяснений просрочен поставщиком, то у поставщика не будет технической возможности такой запрос отправить через функционал ЭТП. Но даже, если поставщик отправит такой запрос позже регламентированного срок заказчик имеет право на запрос не отвечать.

У Заказчика на подготовку ответа на запрос поставщика имеется два календарных дня. При этом, если последний срок ответа попадает на выходной день, то в соответствии с Гражданским кодексом ст. 193, а также в соответствии с разъяснениями Минэконмразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882, заказчик должен разместить ответ на запрос в следующий рабочий день.

В случае подачи запроса на конкурс поставщик должен подать такой запрос заблаговременно и учесть, что подать запрос поставщик должен не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок. Заказчик в течении двух рабочих дней подготавливает ответ и размещает его в Единой информационной системе.

Если запрос по электронному аукциону подают в виде электронного документа, то по открытому конкурсу запрос направляют в письменной форме. Форма запроса по конкурсу не регламентирована, а значит его можно оформить на бланке организации.

Направляют такой запрос заранее, при этом нужно учесть, что поступить в руки заказчику он должен не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок. Если есть возможность передать лично в руки конверт с запросом ответственному лицу заказчика - так будет надежнее.

Запрос разъяснений это инструмент, которым поставщик обязательно должен уметь пользоваться и в случае нахождения спорных требований в документации обязательно направлять запрос разъяснений заказчику. Тем самым поставщик сможет уточнить спорные моменты у заказчика, которые учтет при формировании заявки. При явных нарушениях в закупке грамотно составленный поставщиком запрос на разъяснения может вынудить заказчика внести корректировки в закупочную документацию.

Также участник может продублировать свой запрос о разъяснении конкурсной документации по факсу. Если заказчик в конкурсной документации не предусмотрел форму запроса на разъяснения документации. 6. Запрос разъяснений по 44 фз сроки Разберем регламентированные сроки, отведенные в соответствии с 44-ФЗ на подачу запроса разъяснений и формирование ответа заказчиком. В случае, если поставщик подает запрос разъяснений на аукцион, то поставщик может подать запрос начиная с момента опубликования заказчиком извещения о проведения аукциона, при этом запрос должен быть не позже, чем за три дня до окончания приема заявок на аукцион. Как правило, если срок подачи разъяснений просрочен поставщиком, то у поставщика не будет технической возможности такой запрос отправить через функционал ЭТП.

С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 6 статьи 65 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Внимание

Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.

Как подать запрос на разъяснения по 44‑фз

В течение 2-х дней с даты поступления от оператора ЭП запроса Заказчик размещает в ЕИС разъяснения положений аукционной документации с указанием вопроса, но без указания участника, от которого поступил вопрос (ч.8 ст.50 44-ФЗ). Важный момент! Согласно ч.8 ст.50 44-ФЗ Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснения положений аукционной документации в течение 2-х календарных дней с даты поступления запроса от оператора ЭП.
Предположим, участник закупки направил свой запрос оператору ЭП в пятницу в конце рабочего дня. Соответственно разъяснения должны быть опубликованы Заказчиком на сайте ЕИС не позднее вечера воскресенья.

Этим приемом активно пользуются поставщики, которые хотят получить повод для обращения с жалобой в ФАС.

Запрос разъяснений по 44-фз: подготовка, сроки подачи + образец запроса и ответа

Инфо

Таким образом, принятие решения о корректировке является правом, а не обязанностью. Такое решение требуется принять не позднее, чем за два дня до даты окончания периода подачи заявок на участие в тендере.

При этом не допускаются изменение объекта закупки или увеличение размера обеспечения заявок. В течение одного дня с даты принятия указанного решения внесенные изменения размещаются в ЕИС. Период подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие оставалось:

не менее семи дней, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей;
не менее пятнадцати дней в остальных случаях.

Образец ответа на разъяснение аукционной документации В приведенном примере в результате обращения участника закупки в документы внесли необходимые изменения.

Образец запроса разъяснений по 44-фз в 2018 году

Сроки подачи запросов на разъяснение 3.1 Сроки подачи запросов на разъяснение при участии в открытом конкурсе Согласно ч.7 ст.50 44-ФЗ запрос на разъяснение положений конкурсной документации может отправить любой участник закупки в письменной форме не позднее чем за 5-ть дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение 2-х рабочих дней с даты поступления вопроса от участника закупки Заказчик обязан направить такому участнику разъяснения положений конкурсной документации.

Разъяснения могут направляться как в письменной форме, так и в форме электронного документа. Затем, в течение 1 рабочего дня с даты направления таких разъяснений участнику, Заказчик размещает эти разъяснения на сайте ЕИС.

Причем стоит отметить, что на сайте размещается сам вопрос и ответ на него без указания участника, от которого такой вопрос поступил (ч.8 ст.50 44-ФЗ).

Запрос на разъяснение аукционной документации

Довольно часто многие начинающие участники размещения заказа сталкиваются со сложностями при подаче заявки на участие в конкурентных процедурах по 44-ФЗ. В первую очередь эти сложности вызваны неправильно составленной документацией.

Причины могут быть разные, но для поставщика здесь может быть несколько вариантов развития событий, если этот заказ показался ему интересным. Подача запроса на разъяснение аукционной документации является одной из таких возможностей, установленных 44-ФЗ.

Что такое запрос на разъяснение аукционной документации? Согласно ч. 3 ст. 65 № 44-ФЗ, если у участника размещения заказа возникает вопрос по положениям документации, то он вправе направить запрос на площадку о даче разъяснения документации об аукционе в электронной форме. Следует отметить, что такая процедура ограничена временными рамками.

Ответ на запрос разъяснений 44 фз

Ошибки или опечатки в документации (техническом задании);
Нарушение норм законодательства;
Отсутствие какой-либо информации и документов (сметы, инструкции по заполнению заявки и т.д.);
Излишние требования к товарам, работам, услугам;
Расплывчатые требования к товарам, работам, услугам;
Формат документации;
Указание Заказчиком требований, ограничивающих конкуренцию и т.д.

К основным причинам подачи запросов на разъяснение результатов проведенных закупок можно отнести:

Неправомерное отклонение заявки участника;
Неуказание причин отклонения заявки участника;
Технические сбои, невозможность подать ценовое предложение на электронной площадке в ходе проведения электронного аукциона;
Математические ошибки при расчете критериев оценки заявок.

Ответ на запрос на разъяснение аукционной документации 44-фз

В случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона. 2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 3 статьи 65 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 3. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Ответ на запрос разъяснений по 44 фз

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Довольно часто на практике приходится сталкиваться с ситуациями, когда закупочная документация или результаты проведенной закупки требуют разъяснений. Причем грамотно подготовленный запрос может помочь не только прояснить участнику все непонятные моменты, но и убедить Заказчика внести соответствующие изменения в документацию.

Поэтому я глубоко убежден в том, что абсолютно каждый уважающий себя поставщик (участник закупки) должен уметь грамотно готовить и направлять такие запросы Заказчику. В этой статье мы подробно рассмотрим какие запросы на разъяснение по 44-ФЗ существуют, как их готовить и в какие сроки направлять.

Помимо этого в статье вы найдете необходимые образцы запросов и ответов на них. Содержание: 1. Виды запросов на разъяснение по 44-ФЗ2.

Основные причины подачи запросов участниками закупок3. Сроки подачи запросов на разъяснение4.

Ответ на запрос разъяснений по 44 фз образец

Если нарушение законодательства явно и заказчику проблематично обосновать свою позицию, то чаще всего заказчик вносит изменения в закупочною документацию, тем самым приводя ее в соответствие с требованием законодательства. 2. Подача запроса на разъяснения Схема подачи запроса на разъяснения выглядит следующим образом.

Важно

Этап №1. Изучение закупочной документации на предмет неточностей, спорных вопросов, нарушений законодательства Этап №2. Заполнение формы запроса разъяснений (если в документации заказчик предусмотрел такую форму) Этап №3.

Форма на запрос разъяснений подписывается уполномоченным лицом (директор компании или лицо, уполномоченное по доверенности) и затем сканируется. В случае подачи запроса на аукцион подача запроса осуществляется через функционал ЭТП.
Сроки подачи запросов на разъяснение при участии в электронном аукционе Любой участник закупки, у которого имеется аккредитация на электронной площадке вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение электронного аукциона, запрос о даче разъяснений положений аукционной документации не позднее чем за 3-и дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (ч.3 ст.65 44-ФЗ). Важный момент! Такой запрос отправляется не на адрес Заказчика, как в “бумажных” процедурах, а на адрес электронной площадки через соответствующий интерфейс самой площадки. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем 3-и запроса о даче разъяснений положений аукционной документации в отношении одного аукциона. В течение одного часа после поступления вопроса от участника оператор электронной площадки передает его Заказчику.

О формировании запроса на получение разъяснений

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 65 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ участник аукциона, имеющий аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), выступающей в качестве базы для реализации торгов, может подать заказчику запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. При этом законодатель ограничивает количество таких запросов, которые могут быть поданы потенциальным исполнителем в ходе участия в одних торгах (их может быть не более 3).

Заявка может быть подана лишь в том случае, если до окончания срока принятия документов от потенциальных участников торгов осталось не более 3 дней (на это указывают положения ч. 4 ст. 65 ФЗ № 44). В соответствии с разъяснениями, данными Минэкономразвития в письме «О порядке исчисления…» от 31.12.2014 № Д28и-2882, в случае если последний день указанного срока является выходным, этот срок продлевается на 1 рабочий день, следующий за ним.

Основаниями для формирования запроса на получение разъяснений могут стать:

ошибки, касающиеся характеристик товара, или его несоответствие существующим стандартам;
недостаточно конкретное описание параметров закупки;
чрезмерно сложная для понимания конкурсная документация;
нарушение условиями закупки требований действующего законодательства и пр.

Как подать запрос на разъяснение?

Скачать форму запроса

Алгоритм получения разъяснений положений документации об электронном аукционе выглядит следующим образом:

Не знаете свои права?

Потенциальный участник аукциона формирует заявку и, используя специальную форму, передает ее на электронную площадку.
Оператор ЭТП принимает заявку и в течение 1 часа с момента ее поступления переадресует полученный запрос заказчику.
Заказчик изучает сведения, приведенные в запросе, и в течение 2 дней с момента получения требования принимает решение:
- о направлении разъяснений участнику, подавшему запрос, и их размещении в открытом доступе на ЭТП и в ЕИС;
- или внесении корректив в имеющуюся документацию (при условии что до завершения установленного срока подачи заявок осталось не менее 2 дней — на это указывает ч. 6 ст. 65 ФЗ № 44).

В случае несоблюдения заказчиком указанного временного периода на него, в соответствии с положениями ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, налагается штраф в размере 50 тыс. руб., а на его должностное лицо — 15 тыс. руб.

Форма ответа не регламентируется действующим законодательством, поэтому заказчик может самостоятельно определить его структуру и пр. Однако важно при этом помнить, что предоставляемые разъяснения положений документации об электронном аукционе, в соответствии с ч. 5 ст. 65 ФЗ № 44, не должны корректировать ее содержание.

Подготовка запроса о разъяснении результатов электронного аукциона

Согласно ч. 21 ст. 68 ФЗ № 44, любой участник торгов может направить оператору запрос о разъяснении итогов проведенного мероприятия. Законодатель не устанавливает определенных требований к содержанию данного документа, поэтому его можно подготовить самостоятельно в произвольной форме.

При этом в нем стоит отразить следующую информацию:

Сведения об участнике, который подает запрос:
- название компании, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты — в том случае, если заявку подает юридическое лицо;
- Ф. И. О. участника, место его проживания и номер телефона — если заявитель является физическим лицом.
Указание предмета запроса, в качестве которого выступают положения протокола о результатах проведения мероприятия, требующие пояснения.

Запрос может быть составлен только после того, как протокол проведения торгов будет размещен на ЭТП и в ЕИС. На его рассмотрение и формирование ответа оператору отводится 2 рабочих дня с момента получения данного запроса.

Таким образом, последовательность получения разъяснений положений документации об электронном аукционе строго регламентирована положениями действующего законодательства, на которые и должен опираться потенциальный участник торгов. Несоблюдение заказчиком сроков рассмотрения запроса и составления требуемых разъяснений чревато наложением на него соответствующего штрафа. Помимо получения разъяснений на стадии приема заявок на участие в аукционе участник мероприятия может потребовать разъяснений и по итогам его проведения — для этого формируется соответствующий запрос, на который оператор ЭТП должен дать полный и исчерпывающий ответ.