Исправительные работы по месту жительства. Обязательные работы как вид уголовного наказания. Виды исправительных работ

15.04.2019

С одной стороны, преступника принуждают к труду , с другой стороны забирают часть заработанных им денег , наказывая его и принуждением и рублем.

Объект, на который направляет уголовно-исправительная инспекция , должен располагаться по месту жительства осужденного.

Особенности

Особенность назначения исправительных работ заключается в том, что их назначают только тем лицам, у которых нет постоянного места работы . Этот вид наказания является .

Кому назначаются?

Выше уже было сказано, что исправительные работы назначаются тем лицам, которые не имеют основного места работы.

Но данный вид наказания, так же, как и предыдущий, нельзя назначать следующим категориям граждан :

женщинам, которые находятся на любом сроке беременности, а также у которых есть дети до трех лет;
лицам с инвалидностью первой и второй групп;
лицам, которые не исполнилось шестнадцати лет;
лицам пенсионного возраста;
лицам, проходящим военную службу, в том числе и резервистам;
лицам, у которых открытая форма туберкулеза, ВИЧ или СПИД.

На какой срок?

При этом один три дня исправительных работ приравнивается к одному дню лишения свободы , два дня работ — к одному дню ограничения свободы.

А один день ареста приравнивается к двум дням исправительных работ.

Таким образом, у граждан, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести, есть возможность не выбывать в места лишения свободы, сохраняя себя для общества, семьи и коллег по работе.

За свои незаконные действия необходимо отвечать и законодатель решил сделать это через принудительные работы , что может быть весьма эффективным средством воспитания для тех, кто оступился единожды, чтобы в дальнейшем они не стали на скользкий путь преступника.

Новая редакция Ст. 50 УК РФ

1. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.

3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

4. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

5. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Комментарий к Статье 50 УК РФ

1. Исправительные работы - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в исправительно-трудовом воздействии на осужденного, не имеющего основного места работы, на объекте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.

2. Данный вид наказания назначается на срок от двух месяцев до двух лет. При этом из заработной платы осужденного ежемесячно производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, - от 5 до 20% заработка осужденного.

2.1. В удержания включаются все виды дополнительных выплат (в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения). В процессе удержания заработка осужденного учитываются денежная и натуральная части его заработной платы. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно (п. 89, 91 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

2.2. Удержания производятся без исключения из заработной платы осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (например, в счет исправительных работ, алиментов, судебных исков) не должен превышать 70% (п. 90 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

2.3. Удержания не производятся из: а) пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения; б) выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (см. ч. 4 ст. 44 УИК; п. 92 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

3. Исполнение наказания осуществляют уголовно-исполнительные инспекции (см. ч. 5 ст. 16 УИК).

4. Исправительные работы в отношении несовершеннолетних назначаются и приводятся в исполнение с учетом положений гл. 42 Трудового кодекса. Это наказание может быть назначено осужденному подростку на срок до одного года (см. ч. 4 ст. 88).

5. Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Началом срока отбывания наказания в виде исправительных работ считается день выхода осужденного на работу. В этот срок не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал, в том числе период, когда исправительные работы не исполнялись в связи с отсрочкой их исполнения; отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержания под домашним арестом или стражей в порядке меры пресечения по другому делу; болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним, и т.д. (см. ч. 1 - 3, 7 ст. 42 УИК).

6. В период отбывания данного наказания осужденный не вправе уволиться с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Он также не вправе отказаться от предложенной ему работы (см. ч. 3, 4 ст. 40 УИК).

7. При злостном уклонении осужденного от отбывания данного наказания суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить неотбытый срок исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Замена осуществляется из расчета: а) один день ограничения свободы за один день исправительных работ; б) один день ареста за два дня исправительных работ; в) один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

8. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный: а) повторно нарушивший порядок и условия отбывания наказания (что выразилось в прогуле, появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, неявке в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин и т.д.) после объявления ему предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания; б) скрывшийся с места жительства, местонахождение которого неизвестно (см. ч. 1, 3 ст. 46 УИК; п. 110 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

9. Исправительные работы не применяются к лицам, признанным инвалидами первой группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских должностях рядового или сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 5 коммент. статьи).

Другой комментарий к Ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Рассматриваемое наказание ограничивает право осужденного свободно распоряжаться своими способностями к труду (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Удержания из заработка дополнительно придают ему имущественный характер.

2. Исправительные работы, назначаемые трудоустроенному лицу, исполняются по его основному месту работы. То, где будет отбывать наказание безработный осужденный, определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. В последнем случае лицо должно трудиться в районе своего места жительства; не допускается отказ от предложенного вида деятельности.

Любой осужденный к исправительным работам не вправе уволиться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Его ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 18 рабочих дней. Остальные предусмотренные законодательством виды отпусков предоставляются на общих основаниях.

Применение анализируемой карательной меры не исключает для лица возможность работать по совместительству, заниматься предпринимательской деятельностью.

3. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах. Отработанный месяц засчитывается в срок наказания, если количество дней, когда осужденный работал, равно или превышает количество рабочих дней. В противном случае отбывание исправительных работ продлевается на соответствующее количество дней.

В срок наказания не входит время, когда осужденный не работал, в том числе по уважительным причинам.

4. Удержания, предусмотренные ч. 3, производятся из заработной платы с учетом денежной и натуральной ее частей, всех дополнительных выплат. При расчете из заработка не исключаются налоги, другие платежи, не принимаются во внимание претензии по исполнительным документам.

Удержания также могут осуществляться из пособия по безработице, ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Комментарии к ст. 39 УИК РФ

1. Исправительные работы как вид наказания предусмотрены в российском законодательстве с первых лет советской власти. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), менялись правоограничения, но в основе своей данное наказание оставалось неизменным: осужденный проживает дома, с семьей, работает в обычном трудовом коллективе.

Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ существенно изменил регламентацию наказания в виде исправительных работ. С введением его в действие это наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

В этом виде исправительные работы напоминают ранее применявшееся наказание в виде исправительных работ в местах, отбываемых по указанию органов, исполняющих наказание. Но в то же время действовал также другой вид наказания в виде исправительных работ - исправительные работы по месту работы, которые на практике применялись достаточно редко. Новая регламентация исправительных работ вызывает опасение дальнейшего сокращения применения этой меры, так как в большинстве своем исправительные работы применяются за преступления небольшой или средней тяжести, виновные в которых чаще всего работают и поэтому не могут быть подвергнуты этому наказанию. Между тем не следует забывать, что ныне исправительные работы - одна из немногих альтернатив лишению свободы.

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания к лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества. Они назначаются по приговору суда либо по постановлению судьи в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ); в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Закон разрешает применять это наказание к осужденным военнослужащим в порядке замены наказания более мягким в случае заболевания, делающего их не годными к несению военной службы (ч. 3 ст. 81 УК РФ).

Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособным. В соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Рассмотрение перечня категорий осужденных, которым не могут быть назначены исправительные работы, показывает, что он не может быть признан исчерпывающим. Например, законодатель не упоминает в ч. 5 ст. 50 УК РФ мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые считаются нетрудоспособными по возрасту.

Поскольку ст. 63 ТК РФ установила, что лица моложе 16 лет, как правило, не принимаются на работу, к исправительным работам могут быть приговорены несовершеннолетние только начиная с этого возраста.

Если санкция статьи, по которой осуждается военнослужащий, содержит наказание в виде исправительных работ, военнослужащему может быть вместо этого в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначено наказание в виде ограничения по военной службе.

Рассматриваемое наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями.

Регламентируя вопрос о месте отбывания наказания, законодатель поставил очень важное для осужденных условие: место работы должно быть в районе места жительства осужденного.

Это понятие применялось в ИТК РСФСР при регламентации исправительных работ в иных местах. Статья 91 ИТК РСФСР указывала, что данный вид исправительных работ отбывается "в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства".

Применение рассматриваемой нормы в наше время выявило серьезные трудности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, особенно в сельской местности и в небольших городах с ограниченными возможностями трудоустройства. Кое-где на практике в целях трудоустройства осужденных стали расширительно понимать понятие места жительства (как известно, в условиях местного железнодорожного сообщения за несколько часов можно приехать даже в соседнюю область).

Не вносит ясности и ориентация на административный район. В некоторых случаях в соседний район можно добраться за несколько десятков минут, но есть районы протяженностью в сотни километров (например, в Красноярском крае). Видимо, этот вопрос должен решаться индивидуально применительно к каждому случаю.

Известно, что трудности с трудоустройством явились одной из основных причин минимального применения данного вида исправительных работ, назначаемых по указанию органов, исполняющих наказание.

2 - 3. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России и ее органов на местах. После вступления приговора в законную силу суд, вынесший приговор, направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция вызывает осужденного, проводит с ним ознакомительную беседу, ставит на учет и предлагает ему устроиться на работу в одно из мест, которое определено органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Одновременно осужденному разъясняется порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. В процессе отбывания наказания инспекция проводит с осужденным воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролирует поведение осужденных. При необходимости осужденные приглашаются в инспекцию, а в случае неявки они могут быть подвергнуты приводу. Если осужденный скрылся и его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные мероприятия по розыску в течение одного месяца. Если установить местонахождение осужденного не удается, инспекция готовит и передает в аппарат криминальной милиции материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Осужденные ставятся уголовно-исполнительной инспекцией на один из следующих видов учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.

На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства и наказание в отношении которых исполняется нормально.

На предварительном учете состоят осужденные:

Не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

Уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;

Не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

Таким образом, на этом учете состоят осужденные, которые не отбывают наказание без уважительных причин. На контрольном учете состоят осужденные:

Не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

Не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);

Уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;

Выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

Не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;

В отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;

В отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ;

Находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;

В отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

Условно их можно рассматривать как лица, в отношении которых решается вопрос об их трудоустройстве или привлечении к ответственности.

На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.

Исправительные работы представляют собой вид наказания, который назначается судом виновному за совершенное злодеяние. В данном случае человек должен принудительно трудиться, а часть его заработка будет отходить в доход государства. Исполнением наказания в виде исправительных работ занимаются специализированные инспекции, находящиеся в том населенном пункте, где проживает осужденный. Минимальный срок такого наказания составляет два месяца, а максимальный - два года. Более подробно об этом будет написано в настоящей статье.

Главное

Многие граждане знают о том, что существует такой вид наказания, как исправительные работы. Основной его целью является перевоспитание осужденных без реальной изоляции от общества. Исполнение наказания в виде исправительных работ осуществляется виновным по месту его трудовой деятельности. Об этом гласит закон. В том случае, если виновный нигде не трудоустроен, органы самоуправления по согласованию с уголовной инспекцией самостоятельно выбирают место, где будет принудительно работать осужденный, но только в районе проживания последнего.

Из зарплаты лица, отбывающего наказание, производятся денежные удержания в доход государства. Это сумма может составлять от 5 до 20 процентов. Она прописывается в приговоре суда.

Период времени, в течение которого будет длиться исполнение наказания в виде исправительных работ, может составлять от 2-х месяцев и до двух лет.

Что важно знать

В том случае, если человек уклоняется от отбывания наказания в виде исправительно-трудовых работ, суд может заменить его на принудительные работы либо на тюремное заключение. Данные действия осуществляются органом власти только по заявлению уголовной инспекции, которая ведет учет таких осужденных.

Если происходит замена исправительного труда на принудительные работы, то срок отбытия наказания исчисляется один день за 1 день. Об этом написано в статье 50 кодекса о злодеяниях. Если суд заменяет исполнительные работы на изоляцию от общества, то время отбывания наказания рассчитывается так, что один день в местах заключения приравнивается к трем дням исполнительного труда.

Действия инспекции

В первую очередь указанный орган должен поставить осужденного на учет и контролировать исполнение наказания в виде исправительных работ. В том случае, если виновный человек нигде не трудоустроен, органы местного самоуправления должны направить его для осуществления принудительной служебной деятельности на любое предприятие. При этом администрация должна согласовать данный вопрос с уголовной инспекцией.

Работы, направленные на исправление осужденного, должны осуществляться им только по месту проживания.

Сроки

Виновные направляются уголовной инспекцией на исправительные работы по основному месту работы не позднее тридцати дней после того, как в данный орган власти поступит соответствующее распоряжение суда с копией приговора. Сроки должны быть твердо соблюдены.

Работы, которые будут принудительно исполнять осужденные, не могут быть меньше двух месяцев и больше 2-х лет. Об этом гласит закон. Они назначаются в виде основного наказания и только в том случае, если на это указывает статья особенной части кодекса о злодеяниях, по которой был осужден виновный.

Пример

Мужчина длительное время не платил по решению суда денежные средства своей жене на содержание их общего ребенка. Дознавателем было возбуждено уголовное дело. На суде мужчина свою вину признал, а также пояснил, что не платил алименты потому, что не работает и часто выпивает. Орган власти признал его виновным и назначил ему в качестве наказания исправительные работы на срок пять месяцев. Более того, из его заработка должны быть удержаны семь процентов в доход государства, а с остальной суммы также уплачена задолженность по алиментам.

По согласованию между местной администрацией и уголовной инспекцией осужденный был направлен на работу на стройку.

По закону

Ст. 39 УИК РФ указывает на то, что уголовно-исполнительная инспекция обязана:

вести учет осужденных лиц, которым судом назначены исправительные работы;
разъяснять виновным, как они должны себя вести во время отбытия наказания;
контролировать указанных лиц и следить за тем, чтобы администрация предприятия, где работают осужденные, не нарушала требования приговора;
проводить определенную работу с виновными, которая будет иметь воспитательный характер, кроме того, в этом должны участвовать сотрудники полиции;
осуществлять контроль за поведением осужденных, фиксировать все нарушения;
обращаться в местную администрацию, если нужно изменить место отбывания виновным назначенного наказания;
решать вопросы о принудительном доставлении тех осужденных, которые не приходят по вызову инспектора на отметку;
проводить мероприятия по розыску тех лиц, которые уклоняются от отбытия наказания, а также готовить на них документы и передавать их в соответствующие организации, если место нахождения последних не установлено.

Кому не назначаются

Ст. 50 УК РФ указывает на то, что существуют некоторые категории граждан, которые не могут отбывать наказание в виде работ, направленных на их исправление. К ним относятся следующие лица:

люди, которые имеют инвалидность первой группы, потому что они из-за своего состояния здоровья не смогут полноценно трудиться на благо государства;
женщины, которые ожидают появления на свет малыша;
представительницы прекрасного пола, которые имеют детей до трех лет;
военные, которые служат по призыву либо по контракту (в рядовых должностях и сержантском составе), но при условии, если они не отслужили период службы по призыву, который установлен законом.

Таким образом получается, что не все граждане, совершившие противоправные деяния, могут быть приговорены к наказанию в виде работ, направленных на их исправление. Это лишний раз подчеркивает в своем содержании ст. 50 УК РФ, которая гласит о том, к кому из осужденных не могут быть применены такие санкции.

Характеристика

Исправительные работы как вид наказания представляют собой принудительную служебную деятельность осужденного лица на предприятии, где он трудится на постоянной основе либо куда он был определен по решению органов местной администрации и инспекции, в которой он состоит на учете. Кроме того, с его заработка в этот период высчитывается процент, который перечисляется в бюджет государства. Данная сумма подлежит уплате в казну, вне зависимости от того, есть ли у осужденного долги, которые необходимо погашать по исполнительным документам.

Многие из виновных лиц, которые до вынесения судебным органом приговора не имели определенного места служебной деятельности, будут определены на работу органом местной администрации, но только по согласованию с исполнительной инспекцией. Как правило, осужденные занимаются общественно-полезным трудом и помогают на производстве. Многие из виновных мужчин направляются на работу на стройку. Там более высокий уровень зарплаты, а поэтому и высчитываемый из дохода осужденного процент, подлежащий уплате в казну государства, будет намного выше.

Тем не менее виновные лица должны работать только в том районе или городе, где они проживают. Направление осужденных на работу в другой регион не допускается.

Порядок

После того как инспекция, занимающаяся исполнением наказаний, получит из суда копию решения и распоряжение о том, что осужденный приговорен к принудительному труду, она не позднее 30-ти дней должна направить документы на предприятие, где работает осужденный. Об этом гласит закон. В том случае, если осужденный нигде не работал до вынесения в отношении него приговора, он будет направлен для осуществления принудительного труда на то предприятие, на которое его определит местная администрация. Данный вопрос обязательно должен быть согласован с инспекцией.

Кроме того, осужденный ставится на учет в органе, осуществляющем контроль за исполнением наказаний. В суд, вынесший приговор, направляется извещение о том, что данный процессуальный акт принят к исполнению. После этого осужденного вызывают в инспекцию с документами, которые подтверждают его личность. Виновному должны быть разъяснены все его права и обязанности, а также порядок отбытия им наказания. А также лицу выдается предписание с условиями, которые необходимо соблюдать.

Сотрудники правоохранительных органов должны наблюдать за осужденным и проверять его по месту проживания и на работе.

Куда трудоустраивают виновных

Если осужденный нигде не работает, то место осуществления им принудительной служебной деятельности должно быть определено органами местной администрации. Данный вопрос обязательно согласовывается с исполнительной инспекцией. Как правило, если осужденный проживает за пределами города, то его трудоустраивают на работу в сельской местности. Ведь виновный должен осуществлять свою служебную деятельность только там, где он проживает.

Работа в сельской местности всегда более благотворно влияет на осужденного и позволяет быстрее реабилитироваться и встать на путь исправления. Особенно если раньше человек никогда не жил за городом, не занимался уходом за скотом на фермах и не следил за подсобным хозяйством. Тем более во многих селах существуют предприятия и учреждения, где всегда требуются рабочие, потому что местные жители не хотят трудиться за небольшую зарплату и уезжают в город.

Кого могут признать нарушителями

По закону, осужденный должен в обязательном порядке отбывать наказание в виде исправительных работ. УК РФ гласит о том, что в случае уклонения суд может заменить их на лишение свободы. Кроме того, нередко вместо указанного вида наказания назначают принудительные работы. Об этом гласит закон.

Если осужденный один раз уже совершил нарушение установленного порядка исполнения наказания в виде исправительных работ, то инспекция должна ему вынести письменное предупреждение. После чего данная информация будет зафиксирована в его учетной карточке и отмечена в личном деле.

Итак, для того чтобы осужденного признали нарушителем порядка отбытия наказания, ему нужно:

не выйти работу в течение 15 дней после того, как его поставили на учет в инспекции;
не явиться на отметку в указанное время без определенных уважительных причин (если человек заболел, то нужно взять справку от врача);
не соблюдать условия и правила отбытия наказания, предусмотренные УИК;
появиться на рабочем месте в состоянии опьянения.

Если виновный совершит одно из указанных действий, то исполнительная инспекция вправе подать в суд соответствующее ходатайство с просьбой о том, чтобы осужденному изменили назначенное наказание на другое, указанное в законе.

Запрет

Осужденный не может самостоятельно уволиться с места работы, где он отбывает назначенное наказание. Он вправе это сделать только с соответствующего разрешения исполнительной инспекции. Для того чтобы получить согласие данного органа на увольнение, виновный должен указать причины, по которым он считает невозможным продолжить исполнение работ, направленных на его исправление. Если инспекция признает их уважительными и обоснованными, то разрешит осужденному прекратить трудовую деятельность на предприятии.

Период отдыха

В то время, когда осужденные отбывают назначенное наказание в виде работ, направленных на их исправление, они имеют право на ежегодный отпуск, который предоставляется им только после согласования работодателя с исполнительной инспекцией. Продолжительность такого отдыха составляет восемнадцать дней. Иные виды отпуска предоставляются осужденному на общих основаниях, предусмотренных законодательством.

Удержания

Как и всем остальным гражданам, трудящимся на предприятии, осужденным к наказанию в виде работ, направленных на их исправление, выплачивается зарплата. Только из дохода осужденного производятся удержания в сумме от пяти до двадцати процентов в доход государства. Это прописывается в приговоре суда. Данные суммы уплачиваются руководителем организации весь период отбытия осужденным наказания. Они не зависят от долговых обязательств лица по исполнительным листам.

Кроме того, руководитель организации, а также сам виновный могут обращаться в судебный орган с заявлением о снижении размера удержаний в связи с плохим материальным положением последнего. В том случае, если приговор суда был отменен или изменен, денежные средства, которые были излишне удержаны с осужденного, должны вернуть ему обратно.

Окончание

В последний день отбывания осужденным исправительных работ инспекция направляет в организацию соответствующее уведомление с указанием на то, что из его зарплаты больше не нужно производить удержания. Если виновный освобожден от наказания по другим причинам, то исполнительный орган должен передать на предприятие документы, свидетельствующие об этом, не позже следующего дня с их получения. В книжку, подтверждающую служебную деятельность осужденного, вносится запись о том, что период работы по приговору суда не засчитывается в трудовой стаж.

Кем утверждается

В том случае, если осужденный к исправительным работам не имеет место постоянной служебной деятельности, он направляется на то предприятие, куда его определит орган местного самоуправления. Данный вопрос всегда согласовывается с уголовной инспекцией.

Как правило, перечень исправительных работ и предприятий, где виновные будут отбывать свой срок наказания, всегда утверждается главой местной администрации городского или сельского поселения. Это необходимо для того, чтобы осужденные сразу приступили к полезному труду, а не находились без дела определенный период времени.

Практика

Мужчина и женщина, состоящие в законном браке и имеющие общего ребенка, длительное время не проживали вместе. Отец малыша воспитанием его не занимался и в жизни ребенка участия не принимал. Кроме того, он не помогал жене материально содержать их общего ребенка. Мать малыша была вынуждена подать заявление на взыскание с мужа алиментов.

На заседание мужчина не явился, и дело было рассмотрено без его участия. После чего женщине на руки был выдан исполнительный документ, который она передала приставам. Тем не менее попытки взыскать денежные средства на содержание ребенка с его отца в принудительном порядке ни к чему не привели. Мужчина всячески уклонялся от выплат и не работал. Тогда дознавателем было возбуждено уголовное дело по факту неуплаты отцом средств на существование ребенка. На суде мужчина свою вину признал, а также пояснил, что не перечислял алименты своей жене по причине того, что не может найти работу и не имеет источника дохода. Кроме того, отец семейства пояснил, что сам сейчас живет за счет средств своей матери, которая ему помогает. Тем не менее суд не признал причины неуплаты алиментов уважительными и поэтому признал мужчину виновным. Осужденный был приговорен к пяти месяцам исправительных работ. Наказание он отправился отбывать на местное предприятие. С его дохода были удержаны семь процентов в доход государства, а также алименты на содержание малолетнего ребенка.

Исходя из практики, можно сделать вывод о том, что указанный вид наказания нередко применяется судом вместо лишения виновного свободы. Хотя в данном случае это можно было сделать. Исправительные работы применяются для того, чтобы осужденные осознали всю противоправность своих действий и более не совершали новых злодеяний.

Исправительные работы, являясь одной из мер перевоспитания гражданина, практикуются на территории России свыше 15 лет. Если смотреть по шкале мягкости наказаний, но этот вид находится на третьем месте (на 1-ом месте находится штраф).

Цель любых работ исправительного характера заключается в достижении осознания гражданином его вины и его привлечение к определённому, но простому и доступному другим виду деятельности. Чем и какими особенностями отличается такой метод наказания за правонарушение уголовного характера? Когда подобные работы назначаются и можно ли их избежать?

Согласно статье 50 УК России, такие виды работ – это рабочая трудовая деятельность осуждённого гражданина в такой компании, которая определена государственной инспекцией (она является в данном случае уголовно-исполнительным или УИП элементом). Орган при назначении и определении исправительной деятельности контролирует то, как и по каким правилам будет происходить исполнение оглашённого приговора. Это основная статья в последней редакции, которая регламентируют особенности исполнения, назначения и регулирования исправительных работ. При этом любые изменения и новые определения в этой статье могут разрешить ход судебного производства.

В том случае, если гражданин на момент официального вынесения и исполнения окончательного приговора и введения его в исполнение уже работает, ему даётся возможность не уходить в другую компанию, а оставаться на своей работе. Если же постоянная работа и схемы её выполнения отсутствуют, то инспекция должна будет определить то место по месту проживания, на территории которого гражданин должен будет работать.

Чаще всего для граждан без официальной постоянной работы подбираются какие-либо компании муниципального характера, где обязательной является малооплачиваемая деятельность (грузчик, уборщик двора и подобные виды должностей).

Полный перечь возможных работ и подобных организаций каждый год согласовывается с начальником УИ инспекции по ст 50 по УК РФ, а также компетентными в данных вопросах муниципалитетными органами.

В некоторых случаях в числе прямых работодателей бывают или могут находиться не только государственные и муниципальные учреждения, но также и ИП и организации с коммерческим видом деятельности, если в этих организациях необходима постоянная рабочая сила.

Суммарный срок исправительной деятельности может варьироваться в зависимости от приговора суда от 2-ух месяцев до 2-ух лет. Помимо этого, на законодательном уровне допускается устанавливать подобный вид назначенного наказания в определённых единицах времени. К примеру, в сутках. Это бывает в случае зачёта иных разновидностей наказаний.

Пример: человека осудили за кражу в крупном размере, и за примерное поведение часть заключения (2 месяца и 2 недели) была заменена на рабочий процесс. В данном случае действует пропорция 1:3, то осуждённый должен будет отработать 7 месяцев и 2 недели.

Если сравнивать друг с другом исправительные и обязательные работы, то можно выделить один момент: при исправработах осуждённому в обязательном порядке будет начисляться заработная плата по установленной тарификации, принятой в организации. При этом часть заработной платы будет перечисляться осуждённому, а часть (до 20 процентов, в зависимости от решения суда) будет направляться в государственный доход.

Поэтому в случае отбывания человеком такого наказания, государство достигает 2 важные цели:

Осуждённый постоянно занят и обучается навыкам, идущим на пользу стране и обществу.
Государство получает некоторое количество средств в государственный бюджет.

Важный момент: сейчас всё чаще возникают такие ситуации, при которых осуждённые просят о том, чтобы суд назначил им наказание в виде исправительных работ. Связано это, в первую очередь, со сложностями в процессе поиска рабочего места, а ещё с не самой высокой квалификацией или судимостью ранее. Часто граждане после завершения сроков исправительной деятельности продолжают работать на том же месте.

Кто не может отбывать наказание в виде исправительных работ?

Согласно правилам и нормам, установленным в России, исправительные работы в качестве уголовного наказания законодательно не могут назначаться следующим гражданам:

Инвалиды с первой группой.
Женщины с беременностью.
Женщины с детьми не старше 3-х лет.
Призывники.
Контрактники.

В практике суда есть такие случаи, при которых людям из этого списка назначали работы для исправления и осознания вины. Иногда речь идёт о судебной неточности или о том, что некоторые данные и обстоятельства дела стали известны слишком поздно. Однако, когда новые данные становятся известны, приговор отменяют, и это относится ко всем подобным случаям.

Пример: в отношении гражданки был вынесен приговор – полтора года работ и удержание 10 процентов доходов в пользу государства. После того, как приговор вступил в силу, стало известно, что подсудимая беременна. Подсудимой объяснили, что у неё есть полное право на обращение в суд и подачу ходатайства об отсрочке. Заявление было удовлетворено судом.

Важный момент: существует правило трёх дней, во время которых судебные органы обязаны отправлять приговор (копию) в инспекцию. В действительности это правило не выполняется или выполняется в редких случаях. Отсюда и появляются события, влияющие на окончательный приговор.

Ответственность по определённым правонарушениям может наступать и с 14-летнего возраста, и тогда в учёт берётся возраст и особенности трудовой деятельности в кодексе. Это лёгкий труд, сокращённый день и другие правила, при которых граждане 14-16 лет могут работать. Иные несовершеннолетние (возраст 16-18 лет) могут быть привлечены к работам на общих основаниях.

После вступления приговора в законодательную силу его копия должна быть направлена в инспекцию по району, работники которой принимают непосредственное участие в исполнении подобных типов наказания. Гражданин после этого ставится на учёт, и на него формируется личное дело.

Порядок формирования и исполнения мер наказания в качестве труда предполагает следующие шаги и задачи:

Поход инспектора к гражданину. Это важно для вручения повести с датой и временем явки в инспекцию.
Диалог с осуждённым гражданином в день его явки.
Дача осуждённому письменного направления в ту компанию, в которой он будет отбывать наказание.
Звонок инспектора в компанию для подтверждения явки подсудимого и фиксирования начала работы по договору или официально.
Получение инспектором табеля и иных сведений с указанием рабочих часов и заработной платы.

Если во время работ положение гражданина ухудшилось (появление детей, алименты, ухудшение здоровья и другие причины неуплаты), у него есть право на то, чтобы обратиться прямо в судебные органы с прошением о понижении процентов, отчисляемых государству. Это имеет право сделать инспектор и тот, кто предлагает работу, но в практике подобных случаев не было.

После того, как срок закончится, осуждённый будет снят с учёта, однако, в течение календарного года от этой даты он будет судимым лицом. Это отмечают и источники уголовно-исполнительного законодательства России.

Компетенция и должностные обязанности сотрудников инспекции

Работники инспекции занимаются и являются компетентными в вопросах контроля действий, мотиваций и поведения самих осуждённых при вынесении им определённого наказания = это исправительные работы УК РФ.

Должностные обязанности инспектора при этом расписаны в УИЗ:

Ведение контроля.
Слежение за соблюдением 30-дневного срока, в рамках которого должна начаться работа.
Проверка явки на работу.
Периодическое посещение территории работы.
Принятие мер, достаточных для получения доказательств, отказа прогула или неявки из-за уважительных причин.
Проверка удержания средств и показаний в счёт государственного бюджета, сверка данных о заработной плате с данными о суммах, перечисляемых осуждённому.
Направление запросов в различные органы и структуры для поиска осуждённого.

Эти и другие обязанности должны выполняться инспектором.

Зная, что это такое исправительные работы как виды уголовного наказания, можно перечислить некоторые функции других служб:

Прокуратура. Является назидательным органом, работники которого должны минимум 1 раз в квартал заниматься проверкой дел граждан-осуждённых и всех необходимых условий отбывания ими наказаний. И, если в поступках работника есть нарушения законов, прокурор имеет право требовать привлечь работника инспекции к ответственности дисциплинарного характера.
Полиция, а именно отделение ПДН (при отбывании наказания несовершеннолетними гражданами). Полиция призвана помогать инспекции согласно УИК Российской Федерации.
Администрация компании-работодателя, в котором работает осуждённый. Именно на такую компанию законодательно возложен контроль за сотрудником на его рабочем месте. Сюда входит составление табеля, просчёт рабочих часов и обеспечение охраны труда.

Все эти органы и структуры отвечают за контроль работ и их выполнением осуждённым при презентации его поведения внутри рабочей системы.

Согласно практике, примерно в двух случаях из десяти гражданин осознанно уклоняется от выполнения работ.

Нарушениями и отклонениями в данном случае являются:

игнорирование выданного направления на трудоустройство в организацию;
неявка в инспекцию;
прогулы на работе, влияющие на характеристику;
появление гражданина на рабочем месте в состоянии опьянения.

В таких случаях к нему могут быть применены следующие меры:

предупреждение, оформленное в письменном виде, в котором говорится о том, что исправительные работы допустимо менять на другой вид отбывания наказания;
возложение на работника являться каждые 15 дней в инспекцию.

При письменном предупреждении инспектор обязан заполнить предусмотренный по инструкции для этого бланк, в котором нужно описать вид нарушения и напоминание о том, что исправительные работы в качестве вида уголовного наказания могут быть заменены на иные виды наказания. Даже с учётом простоты письменной формы, данное предупреждение отличается сильным влиянием на подсудимого – ему дают понять, что он может лишиться свободы.

Что же касается обязанности каждые 15 суток приходить к инспектору, то эта мера не так эффективна, как письменное предупреждение. Однако при этом контроль за явками п поведением гражданина становится эффективнее.

Если гражданин, официально состоящий на учёте в инспекции и отбывающий наказание в виде исправительных работ, 2 или больше раз нарушает условия или порядок отбывания наказания, к нему применяются жёсткие меры. К примеру, эффективная мера ответственности для таких случаев – это письменное направление в суд с просьбой заменить такой вид наказания на лишение свободы в тюрьме или колонии, в зависимости от тяжести преступления.

Законодательно также допускается менять исправительные работы на принудительные, однако, такой вид наказания на территории Российской Федерации пока не практикуется. Поэтому остаётся лишь лишение свободы.

Как происходит замена наказаний?

Порядок замены одного вида наказания другим следующий:

Ответственный инспектор подготавливает предоставление, в рамках которого отражено каждое совершённое подсудимым нарушение, а также принятые меры воздействия и источники уголовно исполнительного законодательства. К предоставлению прилагается табель со всеми пропусками и отработками и фактами нарушения трудовой дисциплины.
Гражданина знакомят с предоставлением и направляют документы в суд для вынесения приговора.
Суд определяет дату и время рассмотрения документов, а осуждённый и инспектор оповещаются об этом путём направления повестки.
Участие инспектора и осуждённого обязательно.
Если есть какие-либо веские основания, суд имеет право на замену этого наказания суровым и тяжёлым, а именно лишением свободы. При этом 1 день изоляции будет равен 3 дням работ.

В суде должен быть нарушитель, однако на практике часто бывают ситуации, при которых осуждённого просто нельзя найти. В подобных ситуациях оформляются новые документы, но уже об объявлении гражданина в государственный розыск.

Это необходимо в тех случаях, когда подсудимого нельзя нигде найти – ни по месту жительства или регистрации, ни у родственники или в других местах. Объявление человека в розыск в таком случае необходимо и из-за того, что человек не только прогуливает, но и все также продолжает осознанно уклоняться от исполнения судебного приговора.

После проведения розыскных мероприятий в течение 24 часов судом будет рассмотрены вопросы о помещении осуждённого в СИЗО на месяц или меньше. И в течение 30 суток суд будет рассматривать дело и оглашать приговор о замене наказания.

Исправительные работы – это щадящий и полезный для государства и гражданина вид наказания за противоправный проступок уголовного характера. При подобных простых работах гражданин не только находится на свободе, но и получает заработную плату, отдавая её часть государству. При этом, как отмечают комментарии к 50 статье УК России, подсудимый гражданин России и международные осуждаемые имеют право на юридического консультанта для защиты собственных интересов. Здесь же можно отметить, исправительные работы как вид уголовного наказания, что это такое? Это вид работ, позволяющих перевоспитать человека и дать ему работу.