Законодательные требования к расположению флагов. Порядок официального использования Государственного флага РФ. Справка Как закрепить флаг на стене здания

05.03.2020

22 августа отмечается День Государственного флага Российской Федерации, установленный на основании Указа президента Российской Федерации № 1714 от 20 августа 1994 года. Именно 22 августа 1991 года над Белым домом в Москве впервые был официально поднят трехцветный российский флаг, заменивший в качестве государственного символа красное полотнище с серпом и молотом. В этот день Верховный Совет РСФСР постановил считать "полотнище из... белой, лазоревой, алой полос" официальным национальным флагом России.

Порядок официального использования Государственного флага России установлен Федеральным конституционным законом "О Государственном флаге Российской Федерации" от 25 декабря 2000 года.

В соответствии с законом флаг постоянно должен быть поднят на зданиях: Администрации Президента России; Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Государственной Думы РФ; Правительства РФ; Конституционного Суда; Верховного Суда; Высшего Арбитражного Суда; Генеральной прокуратуры; Центрального банка; Счетной палаты; резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Он также постоянно поднят (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, резиденциях полномочных представителей Президента России в федеральных округах, а также зданиях органов государственной власти субъектов РФ.

Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

В соответствии с Законом Государственный флаг Российской Федерации поднимается на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания.

Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг России.

Государственный флаг РФ ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом Российской Федерации.

Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил России для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг Российской Федерации. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага РФ и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом Российской Федерации.

В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Флаг может быть поднят во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага и флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг Российской Федерации располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) - левее центра.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации, а высота подъема Государственного флага Российской Федерации не может быть меньше высоты подъема других флагов.

8 ноября 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменения в Федеральный Конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации". Закон дополняет Конституционный закон "О Государственном флаге РФ" статьей 9-1, направленной на разграничение официального и неофициального использования российского флага и его изображения.

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Уголовным Кодексом РФ надругательство над Государственным флагом Российской Федерации наказывается ограничением свободы на срок до двух лет , либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

За использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных правил Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Трудно переоценить роль флагов, когда необходимо красочно и торжественно оформить различные мероприятия. При этом очень часто они не просто содержат в себе информативную составляющую, указывая на государственную принадлежность либо неся в себе корпоративные функции, но и являются элементом декора.

На неискушенный взгляд кажется, что закрепление флага – занятие простое. На самом же деле известна масса вариантов, в зависимости от его месторасположения, флагштока, на который он будет размещен и некоторых иных обстоятельств. Более того, флаги могут изготовляться под крепления, необходимые в каждом конкретном случае!

Поговорим о способах крепления

Способы закрепления флага зависят от места, где он будет находиться и как использоваться.

Самый элементарный способ – закрепить стяг на обыкновенном древке из пластика диаметром примерно в 20 мм. С этой целью по большей части к боковой части флага пришивается кармашек, который следует зашить вверху, иначе он просто сползет. Месторасположение кармана – левая сторона полотна флага. Диаметр может быть и иным, однако карман в любом случае должен ему соответствовать.

На фасадах зданий в большинстве случаев используются в виде металлических кронштейнов, крепящиеся при помощи шурупов. В такие небольшие конструкции вставляются от одного до трех флагов. Древки с флагами могут достигать в длину до полутора метров. Основное требование, предъявляемое к флагштокам - ветроустойчивость.

Если флаги устанавливаются прямо на улице, применяются уже конструкции стационарного типа, для закрепления которых используются бетонные либо металлические основания. Размеры мачт обычно находятся в пределах от 5 до 20 м.

Для крепления настенных флагштоков используется двойная фиксация с применением двустороннего скотча и шурупов.

Нередко возникает необходимость в установке временных мобильных конструкций. Такие флагштоки крепятся как в помещениях (выставки, всевозможные мероприятия), так и – перед ними либо в специально отведенных местах, например – для торжественного подъема. В зависимости от предназначения, «мобильники» выпускаются в виде телескопических мачт, виндеров и т.д.

Несколько слов о виндерах, пользующихся огромной популярностью. В отличие от классических флагов, принцип их работы напоминает работу флюгера, что позволяет избежать такой неприятности, как сильные порывы ветра.

Независимо от типа, для сборки и разборки подобных конструкций требуется лишь несколько минут и усилия одного человека.

В последние годы очень популярным становятся зажимающиеся флагштоки для автомобилей. Место их закрепления – передние стекла.

Подробнее о крепежных элементах

Зачастую при закреплении флага вне помещения вместо карманного метода применяется петельный. Материалом для изготовления петель служат ременные ленты (стропы). Можно применить также карманно-петельные комбинации.

Еще один удобный «уличный» вариант – использование простых металлических полуколец или с карабинами на концах, способствующими лучшей фиксации стяга. Можно вообще обойтись без колец, пришив по его несущему краю баннерную ленту с петельками и карабинами из более легкого материала – пластика.

Для крепежа можно применить также специальные кольца из металла, называемые люверсами. Такое крепление сегодня очень популярно и считается универсальным. Место, где приспосабливаются люверсы – крепежная сторона полотнища, дополнительно укрепленная лентой баннерного или корсажного типа. В первом случае процесс укрепления, предназначенный, в том числе и для повышения износостойкости, представляет собой пришивание либо вшивание плотной синтетической укрепляющей ленты, во втором возможно только пришивание.

Число металлических колец пропорционально размерам флага, а стандартным расстоянием между ними считается полметра.

Использовав дополнительные строчки и слои ткани, можно еще более усилить потенциально наиболее изнашиваемые участки материала флага (как правило, это углы), причем прошивка производится несколько раз – для пущей гарантии!

В заключение заметим: прошивка карманов в основном применяется в случае с небольшими флажками. Для их более крупных «коллег» подходят все остальные комбинации.

Кстати! У нас вы можете приобрести флаги недорого , в том числе и по индивидуальным дизайнерским проектам. Качество и своевременная выдача продукции гарантируются!

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об оформлении города Москвы в праздничные,
памятные дни, дни проведения торжественных
и иных мероприятий

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 5 октября 2010 года N 904-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 58, 19.10.2010);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 47, 23.08.2011);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 9, 16.02.2012);
постановление Правительства Москвы от 19 июля 2016 года N 432-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 20.07.2016);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 09.03.2017);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 03.05.2017);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 64, 20.11.2018);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 67, 04.12.2018).
____________________________________________________________________

В целях обеспечения общего порядка праздничного и тематического оформления города и вывешивания на территории города Государственного флага Российской Федерации, флага города Москвы и копии Знамени Победы Правительство Москвы
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2017 года N 87-ПП . - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Установить, что:

1.1. Праздничное и тематическое оформление территории города Москвы обеспечивается в праздничные, памятные дни, дни проведения торжественных и иных мероприятий (далее - праздничные дни и дни мероприятий) в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.

1.2. Объемы и сроки монтажа и демонтажа праздничного и тематического оформления города Москвы утверждаются правовыми актами города Москвы.

Готовность праздничного оформления для предприятий потребительского рынка и услуг, учреждений и предприятий, подведомственных городским структурам, устанавливается за 10 дней до праздничной даты, к Новому году - 1 декабря.

1.3. Использование в праздничном и тематическом оформлении города государственной и муниципальной символики (изображений Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации, изображений герба и флага города Москвы, изображений гербовых эмблем и флагов административных округов города Москвы, изображений гербов и флагов муниципальных образований в городе Москве) осуществляется по согласованию с Геральдическим советом города Москвы.
.

1.4. В случае, если монтаж праздничного и тематического оформления предполагается в границах территорий объектов культурного наследия, их зон охраны согласовывать концепцию праздничного и тематического оформления с Департаментом культурного наследия города Москвы (пункт в редакции, введенной в действие с 23 августа 2011 года постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 года N 353-ПП .

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы, департаментам, комитетам, управлениям города Москвы обеспечивать праздничное и тематическое оформление подведомственных территорий, фасадов жилых и административных зданий, организаций в соответствии с п.1 настоящего постановления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 августа 2011 года постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 года N 353-ПП постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2016 года N 432-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1430-ПП .

3. Установить, что:

3.1. Вывешивание Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы обеспечивается в праздничные дни и дни мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.

3.2. Вывешивание Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" и законодательством города Москвы о государственной символике города Москвы.

3.2(1). Вывешивание копии Знамени Победы обеспечивается в День Победы (9 мая) и День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 год) (5 декабря).

В иные дни копии Знамени Победы могут использоваться во время проведения органами государственной власти города Москвы торжественных мероприятий, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
(Пункт 3.2(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2017 года N 87-ПП)

3.3. В праздничные дни и дни мероприятий осуществляется единый порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации, флага города Москвы и копии Знамени Победы:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2017 года N 87-ПП . - См. предыдущую редакцию)

- монтаж обеспечивается до 18.00 в день, предшествующий праздничному дню и дню мероприятий;

Демонтаж - до 9.00 на следующий день после даты праздника, дня мероприятий.

3.3(1). При одновременном размещении Государственного флага Российской Федерации, флага города Москвы и копии Знамени Победы (если стоять к ним лицом):

- Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре;

- справа от Государственного флага Российской Федерации располагается флаг города Москвы;

- слева от Государственного флага Российской Федерации располагается копия Знамени Победы.
(Пункт 3.3(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2017 года N 87-ПП)

3.4. В дни траура вывешивание Государственного флага Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" , а флага города Москвы - в соответствии с частью 4 статьи 7 Закона города Москвы от 11 июня 2003 года N 38 "О флаге города Москвы" .

3.5. В День памяти и скорби 22 июня в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июня 1996 года N 857 "О Дне памяти и скорби" приспускаются государственные флаги Российской Федерации и флаги города Москвы.

3.6. К другим памятным дням и мероприятиям, не вошедшим в перечень, предусмотренный п.3.1 настоящего постановления, использование флага города Москвы при тематическом оформлении территории города осуществляется на основании правовых актов города Москвы.

4. Руководителям департаментов, комитетов, управлений, префектур административных округов, управ районов города Москвы информировать собственников или владельцев (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином праве) зданий, подведомственных организаций о порядке вывешивания Государственного флага Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционном законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" и флага города Москвы в соответствии с Законами города Москвы от 11 июня 2003 года N 40 "О государственной и муниципальной символике в городе Москве" и от 11 июня 2003 года N 38 "О флаге города Москвы" .

5. Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечивать контроль за утвержденными объемами и сроками монтажа-демонтажа праздничного и тематического оформления, порядком вывешивания Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы на территории города Москвы.

6. Признать утратившим силу распоряжение премьера Правительства Москвы от 7 апреля 1998 года N 373-РП "Об оформлении Москвы в дни государственных праздников, памятных и значимых дат, других мероприятий" .

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2016 года N 432-ПП .

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1. Перечень праздничных, памятных дней, дней проведения торжественных и иных мероприятий, к которым на территории города обеспечивается праздничное и тематическое оформление

(Приложение
в редакции, введенной в
действие с 23 августа 2011 года
постановлением Правительства Москвы
от 9 августа 2011 года N 353-ПП . -
См. предыдущую редакцию)

Перечень праздничных, памятных дней, дней проведения
торжественных и иных мероприятий, к которым на территории
города обеспечивается праздничное и тематическое оформление

4. День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества (15 февраля).

6. Масленица.

7(1). День воссоединения Крыма с Россией (18 марта).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2018 года N 1393-ПП)

9. Пасха.

10. Месячник по благоустройству города (апрель).

15. День славянской письменности и культуры (24 мая) (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2012 года N 28-ПП).

____________________________________________________________________
Пункты 15-30 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 16-31 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2012 года N 28-ПП .

____________________________________________________________________

19(1). День московского транспорта (вторая суббота июля).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1430-ПП)

25. День города Москвы (первая или вторая суббота сентября).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2017 года N 253-ПП .

25(1). День московской промышленности (7 октября).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1430-ПП)

27. День проведения военного парада на Красной площади в городе Москве в ознаменование двадцать четвертой годовщины Великой Октябрьской социалистической революции (1941 год) (7 ноября).

29. День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 год) (5 декабря).

31. День Конституции Российской Федерации (12 декабря).

Приложение 2. Перечень праздничных, памятных дней, дней проведения торжественных и иных мероприятий, к которым на территории города обеспечивается вывешивание Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы

3(1). День воссоединения Крыма с Россией (18 марта).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2018 года N 1393-ПП)

8. День города Москвы (первая или вторая суббота сентября).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2017 года N 253-ПП .

12(1). День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 год) (5 декабря).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2017 года N 87-ПП)

13. Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

[ 14.07.2004 ] // Геральдический совет при Президенте РФ

Государственный флаг Российской Федерации утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ.

Описание Государственного флага

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге… » устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага. В законе не указано, что использование флага в случаях, не предусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми, запрещается, преследуется или требует особого разрешения. Соответственно, флаг может использоваться в случаях, не предусмотренных законом, если при этом не нарушаются нормы названного закона.

Обязательные случаи использования Государственного флага
1. поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
2. установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;
3. поднят (установлен) при проведении федеральными органами исполнительной власти официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:
Государственный флаг Российской Федерации должен быть:
1. поднят постоянно на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2. установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления.
3. поднят (установлен) при проведении официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
Допустимые случаи использования Государственного флага
Для органов федеральной исполнительной власти:
Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Недопустимые случаи использования Государственного флага
Общие:
Не допускается:
1. надругательство над Государственным флагом;
2. использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.);
3. нарушение правил размещения Государственного флага в комплексе с другими флагами.
Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других:
Не допускается:
1. идентичность флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого флага Государственному флагу;
2. использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
Некоторые общие требования и допуски при использовании Государственного флага.
1. Государственный флаг должен быть поднят постоянно на зданиях резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и установлен постоянно в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
2. В дни государственных праздников Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, на жилых зданиях.
3. При проведении неофициальных торжеств и церемоний органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также всех видов торжеств организуемых организациями, учреждениями, предприятиями и частными гражданами допускается установление (поднятие, вывешивание Государственного флага).
4. В дни траура (как государственного, так и объявляемого на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организации, учреждении, предприятии, на здании (на территории) которого поднят (вывешен, установлен) флаг, Государственный флаг:
  - либо приспускается до половины древка (флагштока, мачты);
  - либо (если флаг закреплен на древке неподвижно) к верхней части древка крепится черная лента, длиной равная длине полотнища флага (в месте крепления к древку лента складывается пополам).

Хотя Закон о Государственном флаге оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к флагу со стороны официальных пользователей – федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации – является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий.
В деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня (например, управлений административных районов) и т.п.).
Руководящим принципом здесь должно служить положение:

постоянно поднятый (установленный) Государственный флаг указывает на здание (кабинет), в котором осуществляются функции федеральной государственной власти или осуществляют свои полномочия руководители и учреждения, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставлены функции исполнять государственную власть субъектов Российской Федерации;
временно поднятый (вывешенный, установленный) указывает на особенно важное событие, официальную церемонию, крупное торжество, происходящее в том месте (здании, на территории) где временно поднят флаг.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА

ТЕРМИНЫ

Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.

Знамя – исторически, старейшая форма геральдического знака в виде полотнища и, в этом смысле, флаг является одним из видов знамени. Однако в настоящее время за словом «знамя» утвердилось вполне конкретное значение: знамя – это геральдический знак, состоящий из полотнища и ряда других элементов (древка, навершия, гвоздей и др.) существующее в единственном экземпляре, являющееся главным символом узкой корпорации (прежде всего – воинской части) и играющее роль особо чтимого, поклоняемого и охраняемого символа. Знамена выдаются однажды и не подлежат смене, даже если распадается корпорация, символом которой является знамя (например – расформировывается воинская часть), знамя все равно окружается почетом и бережным отношением (обыкновенно – передается на вечное хранение в музей, может быть вручено в особо торжественной обстановке новой корпорации, созданной на основе упраздненной корпорации и т.п.) Поэтому:
называть Государственный флаг Российской Федерации, флаги органов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и другие знаменами – значит совершать грубую ошибку!

Мачта (флагшток) средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.

Древко средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.

Навершие – украшение верхней части древка обыкновенно в виде металлической (пластиковой, иной) трубки (одеваемой на верхний конец древка), к которой прикреплено собственно украшение чаще всего в виде декоративного копья, либо скульптурного изображения. Навершие является традиционным предметом знаменной практики, и использование наверший для флагов является нежелательным (за редкими исключениями – например, в случае установки флага в помещении). Навершия совершенно недопустимы на мачтах (флагштоках), это не отвечает международным обычаям флаговой практики, и, кроме того, создает визуальный эффект того, что флаг приспущен – то есть расположен так, как надлежит в дни траура.

Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).

Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.

Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.

Ширина флага – вертикальный размер полотнища. (Иногда также используется термин «высота флага».)

Длина флага – горизонтальный размер полотнища.

Рис.1.
Х – длина флага;
Y – ширина флага.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Полотнища флагов могут изготавливаться из любых видов тканей, а также, в ряде случаев, из бумаги и других гибких материалов.
К стороне полотнища, предназначенной для крепления, может быть присоединена техническая полоса из иного, чем само полотнище, материала, на которой могут находиться отверстия, крюки и др. технические элементы. Желательно, чтобы техническая полоса была тех же цветов, что и полотнище, но допустимо, чтобы она имела иной цвет, однако в этом случае следует стремиться к тому, чтобы ширина технической полосы была предельно малой, дабы при подъеме (вывешивании) флага с такой полосой полоса не создавала у наблюдателя впечатления особой геральдической части флага.
Цвета полос флага определяются как белый, синий и красный. Оттенки цветов установлены государственным стандартом.
Размеры флага не устанавливаются – флаг может быть изготовлен любых размеров, в зависимости от того, для чего и как он используется. Строго необходимо придерживаться соблюдения соотношения ширины и длины флага: какого бы размера не изготавливался флаг, это соотношение должно всегда быть равным 2:3.
ПОРЯДОК ПОДЪЕМА (ВЫВЕШИВАНИЯ, УСТАНОВКИ) ФЛАГОВ
Общие требования
1. Флаг на мачте (флагштоке).
Флаг должен быть поднят максимально высоко (максимально близко к верхнему концу мачты).
На мачте не допустимы навершия.
В знак траура флаг приспускается до половины высоты мачты.

Рис.2. Флаг на мачте (флагштоке):
А – правильное расположение флага на мачте;
Б – неправильное расположение флага на мачте;
В – флаг приспущен в знак траура (Х – высота мачты).
Мачты (флагштоки) могут располагаться:
– на земле, на крыше здания – вертикально,
– на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости,
– на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
– на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.
Мачты (флагштоки) не могут располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.

Рис.3. Варианты расположения мачты (флагштока) на стене здания (сооружения):
А, Б – допустимые варианты;
В – недопустимый вариант.
2. Флаг на древке
Флаг закрепляется предельно близко к верхнему краю древка.
Навершие нежелательно.
Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2.
При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков).
При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60).
3. Флаг без древка, мачты (флагштока)
Флаг может быть вывешен без древка – в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
– растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
– подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).
При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае (в т.ч. – если флаг растянут на стене) белая полоса полотнища должна находиться слева с точки зрения стоящего лицом к флагу.
Рис. 4. Варианты вывешивания флага без древка:

а) горизонтально:

Б) вертикально:
Расположение нескольких флагов вместе

Законодательные требования
Согласно Закону о Государственном флаге, при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
– при нечетном числе флагов – в центре;
– при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).
Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним.
Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.
Пояснения
Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат.
При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.
Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.
Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
– флаги международных организаций;
– государственные флаги;
– государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
– флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
– флаги субъектов Российской Федерации;
– флаги муниципальных образований;
– флаги организаций, предприятий, объединений;
– прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
5. Недопустимо:
– чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;
– чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
– чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.
6. Схемы возможного расположения флагов (статусность показана цифрами: 1 – высший статус, 2 – следующий за ним и т.д.):
Схема 1.

14.07.2004 // Геральдический совет при Президенте РФ

Описание Государственного флага

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

1. Обязательные случаи использования Государственного флага

1) поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;
3) поднят (установлен) при проведении федеральными органами исполнительной власти официальных церемоний и других торжественных мероприятий.

Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:
Государственный флаг Российской Федерации должен быть:
1) поднят постоянно на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления.
3) поднят (установлен) при проведении официальных церемоний и других торжественных мероприятий.

2. Допустимые случаи использования Государственного флага

Для органов федеральной исполнительной власти:
Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

3. Недопустимые случаи использования Государственного флага

Общие:
Не допускается:
1) надругательство над Государственным флагом;
2) использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.);
3) нарушение правил размещения Государственного флага в комплексе с другими флагами.

Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других:
Не допускается:
1) идентичность флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого флага Государственному флагу;
2) использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

4. Некоторые общие требования и допуски при использовании Государственного флага.

1. Государственный флаг должен быть поднят постоянно на зданиях резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и установлен постоянно в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

2. В дни государственных праздников Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, на жилых зданиях.

3. При проведении неофициальных торжеств и церемоний органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также всех видов торжеств организуемых организациями, учреждениями, предприятиями и частными гражданами допускается установление (поднятие, вывешивание Государственного флага).

4. В дни траура (как государственного, так и объявляемого на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организации, учреждении, предприятии, на здании (на территории) которого поднят (вывешен, установлен) флаг, Государственный флаг:
- либо приспускается до половины древка (флагштока, мачты);
- либо (если флаг закреплен на древке неподвижно) к верхней части древка крепится черная лента, длиной равная длине полотнища флага (в месте крепления к древку лента складывается пополам).

В деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня (например, управлений административных районов) и т.п.).

Руководящим принципом здесь должно служить положение:
- постоянно поднятый (установленный) Государственный флаг указывает на здание (кабинет), в котором осуществляются функции федеральной государственной власти или осуществляют свои полномочия руководители и учреждения, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставлены функции исполнять государственную власть субъектов Российской Федерации;
- временно поднятый (вывешенный, установленный) указывает на особенно важное событие, официальную церемонию, крупное торжество, происходящее в том месте (здании, на территории) где временно поднят флаг.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА

ТЕРМИНЫ

Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.

Знамя – исторически, старейшая форма геральдического знака в виде полотнища и, в этом смысле, флаг является одним из видов знамени. Однако в настоящее время за словом «знамя» утвердилось вполне конкретное значение: знамя – это геральдический знак, состоящий из полотнища и ряда других элементов (древка, навершия, гвоздей и др.) существующее в единственном экземпляре, являющееся главным символом узкой корпорации (прежде всего – воинской части) и играющее роль особо чтимого, поклоняемого и охраняемого символа. Знамена выдаются однажды и не подлежат смене, даже если распадается корпорация, символом которой является знамя (например – расформировывается воинская часть), знамя все равно окружается почетом и бережным отношением (обыкновенно – передается на вечное хранение в музей, может быть вручено в особо торжественной обстановке новой корпорации, созданной на основе упраздненной корпорации и т.п.) Поэтому:
называть Государственный флаг Российской Федерации, флаги органов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и другие знаменами – значит совершать грубую ошибку!

Мачта (флагшток) средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.

Древко средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.

Навершие – украшение верхней части древка обыкновенно в виде металлической (пластиковой, иной) трубки (одеваемой на верхний конец древка), к которой прикреплено собственно украшение чаще всего в виде декоративного копья, либо скульптурного изображения. Навершие является традиционным предметом знаменной практики, и использование наверший для флагов является нежелательным (за редкими исключениями – например, в случае установки флага в помещении). Навершия совершенно недопустимы на мачтах (флагштоках), это не отвечает международным обычаям флаговой практики, и, кроме того, создает визуальный эффект того, что флаг приспущен – то есть расположен так, как надлежит в дни траура.

Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).

Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.

Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.

Ширина флага – вертикальный размер полотнища. (Иногда также используется термин «высота флага».)

Длина флага – горизонтальный размер полотнища.

Рис.1. Параметры флага:
Х – длина флага;
Y – ширина флага.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Полотнища флагов могут изготавливаться из любых видов тканей, а также, в ряде случаев, из бумаги и других гибких материалов.

К стороне полотнища, предназначенной для крепления, может быть присоединена техническая полоса из иного, чем само полотнище, материала, на которой могут находиться отверстия, крюки и др. технические элементы. Желательно, чтобы техническая полоса была тех же цветов, что и полотнище, но допустимо, чтобы она имела иной цвет, однако в этом случае следует стремиться к тому, чтобы ширина технической полосы была предельно малой, дабы при подъеме (вывешивании) флага с такой полосой полоса не создавала у наблюдателя впечатления особой геральдической части флага.

Цвета полос флага определяются как белый, синий и красный. Оттенки цветов установлены государственным стандартом.

Размеры флага не устанавливаются – флаг может быть изготовлен любых размеров, в зависимости от того, для чего и как он используется. Строго необходимо придерживаться соблюдения соотношения ширины и длины флага: какого бы размера не изготавливался флаг, это соотношение должно всегда быть равным 2:3.

ПОРЯДОК ПОДЪЕМА (ВЫВЕШИВАНИЯ, УСТАНОВКИ) ФЛАГОВ

Общие требования

1. Флаг на мачте (флагштоке).

Флаг должен быть поднят максимально высоко (максимально близко к верхнему концу мачты).

На мачте не допустимы навершия.

В знак траура флаг приспускается до половины высоты мачты.

Рис.2. Флаг на мачте (флагштоке):
А - правильное расположение флага на мачте;
B - неправильное расположение флага на мачте;
C - флаг приспущен в знак траура (Х – высота мачты).

Мачты (флагштоки) могут располагаться:
- на земле, на крыше здания – вертикально,
- на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости,
- на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
- на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.

Мачты (флагштоки) не могут располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.

Рис.3. Варианты расположения мачты (флагштока) на стене здания (сооружения):
А, В - допустимые варианты;
С - недопустимый вариант.

2. Флаг на древке

Флаг закрепляется предельно близко к верхнему краю древка.

Навершие нежелательно.

Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2.

При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков).

При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60).

3. Флаг без древка, мачты (флагштока)

Флаг может быть вывешен без древка – в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
- растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
- подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).

При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае (в т.ч. - если флаг растянут на стене) белая полоса полотнища должна находиться слева с точки зрения стоящего лицом к флагу.

Рис. 4. Варианты вывешивания флага без древка:

а) горизонтально:

б) вертикально:

Расположение нескольких флагов вместе

Законодательные требования

Согласно Закону о Государственном флаге, при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
- при нечетном числе флагов – в центре ;
- при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).

Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним.

Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.

Пояснения

Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат.

При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.

Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.

Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
- флаги международных организаций;
- государственные флаги;
- государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
- флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
- флаги субъектов Российской Федерации;
- флаги муниципальных образований;
- флаги организаций, предприятий, объединений;
- прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).

5. Недопустимо:
- чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания ;
- чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
- чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.

6. Схемы возможного расположения флагов (статусность показана цифрами: 1 - высший статус, 2 - следующий за ним и т.д.):

Схема 1. Два флага:

Схема 2. Три флага:

Схема 3. Четное число флагов:

Схема 4. Нечетное число флагов:

Если при большом числе вывешенных флагов в композиции имеется несколько равнозначных флагов (например несколько государственных флагов или флагов субъектов Российской Федерации), то наиболее почетное место (место с наименьшим номером на приведенных схемах) занимает флаг страны (субъекта Российской Федерации), на территории которой (которого) производится вывешивание данных флагов, а прочие равнозначные флаги занимают места с ближайшими номерами.

Например, если композицию флагов, представленную на схеме 3, составляют флаги России, Великобритании, Петербурга (субъект Федерации), Вологды и двух предприятий (предприятие А, предприятие Б), а сами флаги вывешены в Санкт-Петербурге на территории предприятия А, то порядок флагов будет:
1 - флаг России,
2 - флаг Великобритании,
3 - флаг Петербурга,
4 - флаг Вологды,
5 - флаг предприятия А,
6 - флаг предприятия Б.

7. Расположение флагов в рабочих кабинетах

Вариант 1.

Вариант 2.

1 - рабочий стол должностного лица;
2 - кресло (стул) должностного лица;
3 - Государственный флаг Российской Федерации;
4 - флаг субъекта Российской Федерации;
- расположение стен кабинета.