Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы. Оформление опекунства над ребенком: виды и этапы оформления Опекунство над ребенком от 1 года

11.07.2019

Опекунство над пожилым человеком устанавливается по решению органа опеки и попечительства. О том, в каком порядке оно оформляется и какие права получает опекун, вы узнаете из данной статьи .

Как оформить опекунство над пожилым человеком: возможные варианты?

Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:

опека в полном объеме;
патронаж.

Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым родственником в виде патронажа

Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:

Скачать договор

лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
между помощником и престарелым гражданином заключается поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется лица, согласного стать помощником, а также проект , который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:

справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
характеристика с места работы или учебы;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

Не знаете свои права?

Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Права опекуна над пожилым недееспособным человеком. Сколько платят опекуну?

Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.

Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).

Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.

Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.

Что дает патронаж? Обязанности и права опекуна при установлении патронажа

При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.

В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:

выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.

Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.

Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.

На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

страдает психическим расстройством;
по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.

Сколько платят за опекунство над пожилым человеком? Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается доплата к пенсии из средств пенсионного фонда в размере 1 200 рублей, которая предназначается для оплаты услуг помощника.

Если же речь идет об опеке над недееспособным пенсионером, то доплату в размере 1 200 рублей получает сам опекун за счет средств ФСС.

Старость рано или поздно придет ко всем. К сожалению, не все остаются деятельными и разумными до конца жизни. Бывает, что кто-то теряет способность принимать решения и распоряжаться своим имуществом , и даже ухаживать за собой. В таких случаях неизменно встает вопрос: кто придет на помощь?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Патронаж, конечно, проще. Не требуется судебного разбирательства. Там и условия не такие жесткие: всего лишь заявление опекаемого и согласие контролирующего органа .

Обязательным условием также является психическое здоровье патронирующего (о чем нужно приложить соответствующую справку). Кроме медицинского заключения от кандидата потребуются:

характеристика с места работы;
справка из туберкулезного диспансера;
документы на квартиру;
паспорт.

Иногда контролирующий орган может затребовать дополнительные документы . Это зависит от особенностей отдельных регионов.

С полной опекой уже сложнее. Для начала требуется вердикт врачей о недееспособности (заключение медико-социальной экспертизы).

Требуется также заявление от человека, желающего взять пожилого гражданина под свою опеку (к нему прилагается также пакет необходимых документов).

И уже на основании всего этого служители Фемиды будут принимать решение.

Чаще всего опекуном назначают кого-то из родственников . Требования к кандидату, согласно статье 35 ГК, таковы:

достигший 18 лет;
полностью дееспособный;
не судим.

Согласие пожилого человека на опеку не требуется, так как его официально признали недееспособным.

Кто может стать опекуном над пожилым?

Это не обязательно родственник. Опекуном может быть назначен любой человек, например соседка.

Важно, что бабушка или дедушка были готовы доверить ему себя — если речь идет о патронажном уходе .

Выбор попечителя так или иначе должен быть основан на волеизъявлении самого пожилого гражданина. Выбрав достойную кандидатуру, он пишет заявление в орган опеки. Когда там примут положительное решение, между опекуном и патронируемым составляется договор .

Если необходимо оформить полную опеку , то заявление на опекунство пишет будущий попечитель.

Нужна ли медсправка будущему опекуну?

Да. Как выше уже говорилось, психоневрологический диспансер принимает решение о том, достоин ли кандидат быть опекуном , о чем выдается соответствующее заключение.

Но и это еще не все. Помимо справки о психическом здоровье, требуются следующие документы :

удостоверение личности ;
документ о несудимости;
документ с места жительства ;
автобиография;
справка о доходах ;
документ из ТСЖ о техническом состоянии жилища;
письменное согласие всех членов семьи опекуна , которые с ним живут. Сюда относятся и дети от десятилетнего возраста.

Наличие всех этих бумаг обязательно. И только изучив подробно каждую из них, орган опеки принимает решение о том, доверять ли кандидату опекать «божьего одуванчика» или нет.

Права и обязанности

Но вот все инстанции пройдены, статус утвержден.

Отныне опекун будет находиться под бдительным оком попечительского органа.

Именно туда надо будет предоставлять ежемесячный отчет о том, как вы распоряжаетесь имуществом вверенного вам гражданина .

Согласно закону, в руки опекуна доверяются не только пенсия недееспособного гражданина, но все пособия, дополнительные выплаты и всё его имущество вообще. С тем, чтобы опекающий распоряжался всем этим в интересах подопечного.

Какая бы форма опеки ни была установлена, представитель пожилого человека имеет право выступать от его имени при судебном разбирательстве, выбирать для подопечного подобающее медицинское учреждение для лечения и осуществлять в полной мере уход.

Размер ежемесячной выплаты, которую назначает государство в качестве компенсации за опеку, составляет 1200 рублей. Дополнительно могут быть назначены прибавки (в зависимости от региона). Компенсацию начисляют вместе с пенсией подопечного.

Причины прекращения опеки

Любые отношения, в том числе и попечительские, есть не что иное, как сделка. А стало быть, их можно, как и любую другую сделку, прекратить по ряду причин. К ним относятся:

смерть опекаемого пожилого гражданина;
личная просьба опекающего;
решение суда или органа опеки и попечительства.

Государство может вмешаться в случае, если попечитель использовал свой статус в личных целях , не выполнял возложенных на него обязанностей или совершил противоправные действия по отношению к подопечному (ст. 39 ГК). Правда, для такого решения потребуются доказательства вины попечителя.

На основании все той же статьи 39, отстранить его от обязанностей может попросить и сам попечитель .

Причиной могут быть возникшие препятствия финансового характера или опекун вдруг серьезно заболел. Или просто не сошелся характерами с подопечным — это тоже серьезное основание для прекращения их отношений .

В любом из случаев, перед тем, как оформить опеку в том или ином ее виде , следует крепко подумать и взвесить все за и против. За последним лучше бы, конечно, обратиться к грамотному юристу — все-таки опека будет означать, что за вами будет непрерывно наблюдать государство .

Специалист не только подробно опишет, какая ответственность вас ожидает , но и предупредит о возможных «подводных камнях»

Зачастую пожилые люди до глубокой старости могут обслуживать себя и сохранять ясность ума. Однако не все остаются до конца жизни разумными и деятельными. В такой ситуации единственной возможностью обеспечить пожилому человеку комфортную жизнь – оформить опекунство.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В связи с эти возникает масса вопросов. Каким образом это можно сделать? Какие именно документы нужно собрать и куда обращаются с подобным вопросом?

Процедура оформления несложная, но имеются некоторые характерные особенности, о которых следует знать заранее, чтобы избежать ненужных проблем и затруднений.

Нормативная база

Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов:

в ГК РФ оговариваются основные требования к опекуну (); закреплены его права и обязанности (); указываются обстоятельства освобождения опекунов от своих обязанностей ();
в регулируются взаимоотношения между опекуном и подопечным, возникшие в связи с назначением опекунства и его прекращением;
в регламентирован размер пособия, которое выплачивается опекунам.

Виды опекунства

Опека

Опека пожилому человеку назначается в тех случаях, когда он нуждается в постоянном уходе и уже не в силах самостоятельно позаботиться о себе.

Оформить опеку можно за гражданином, который признан по суду недееспособным, иметь какое-либо заболевание, расстройство психики (старческое слабоумие, болезнь Альцгеймера), достиг возраста 80 лет.

Патронаж

Патронаж может быть назначен только над полностью дееспособным пожилым человеком и не имеющим каких-либо психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может.

Кому положена такая помощь?

Недееспособным

Опекунство над человеком, потерявшим дееспособность, оформляется для осуществления присмотра и ухода, участия в правовых и гражданских сделках и реализации прав недееспособного.

В связи с этим, у недееспособного пожилого человека согласие на опеку не спрашивают.

Лицам старше 80 лет

Лицам, которые достигли возраста 80 лет и более, назначается патронажное опекунство.

Но в тех случаях, когда пожилой человек признан недееспособным, по причине психического расстройства, ему назначается опека.

Лежачим

Опекунство над лежачим больным (после несчастного случая либо после инсульта) возможно только по судебному решению.

В ходе судебного разбирательства назначается медицинская экспертиза, которая подтверждает состояние гражданина и выносит заключение в необходимости патронажа над ним.

Инвалидам 1, 2, 3 группы

Порядок оформления опекунства над инвалидами:

может быть назначено над недееспособным человеком (обычно 1 и 2 группа), не всегда инвалидность подразумевает под собой недееспособность (3 группа вполне может себя обслуживать) и самостоятельно принимать решения в различных ситуациях;
необходимо обратиться в суд, для того чтобы зафиксировать факт потери дееспособности инвалидом (если наблюдается расстройство психики, и он не может руководствоваться своими действиями);
в ходе судебного разбирательства выносится решение о назначении опеки;
обращение в орган опеки с заявлением о рассмотрении кандидата в качестве опекуна.

Находящимся в доме престарелых

В домах престарелых находятся люди только пенсионного возраста:

достигшие возраста 55 (жен) и 60 лет (муж);
пожилые люди, которые были признаны недееспособными;
инвалиды 1 и 2 группы.

Для того чтобы оформить путёвку в дом престарелых следует обратиться в орган опеки по месту своей регистрации.

Там нужно будет написать заявление и предоставить пакет документов для оформления.

Как оформить опекунство над пожилым человеком правильно?

С какого возраста?

Чаще всего опекунство на основании возрастного критерия оформляется людям в возрасте 80 лет.

Но не запрещается устанавливать опекунство над лицами младше этого возраста в следующих случаях:

если имеется инвалидность;
если подопечный был признан недееспособным.

Кому можно?

Опекунство могут оформить следующие категории лиц:

совершеннолетние граждане;
дееспособные граждане;
граждане, получившие соответствующее разрешение.

Куда обращаться?

Необходимо с соответствующим заявлением и пакетом документов обратиться в орган опеки по месту проживания.

Порядок и условия

Опекунство должно быть установлено в срок, который не может превышать один месяц с того момента, когда орган опеки узнал о необходимости назначить опекуна.

Для оформления нужно подать заявление и собрать пакет документов.

Если орган опеки, рассмотрев заявление и предоставленные документы, пришёл к выводу, что не имеется причин для отказа в назначении опекуна, заявителю направляется письменный ответ.

За родственником

При возникновении необходимости стать опекуном своих родственников (родителей), важно помнить, что изначально они должны выразить своё согласие на опекунство.

Получив письменное решение от своих родственников (родителей), предполагаемому опекуну надлежит написать заявление в орган опеки по месту проживания своего подопечного и приложить необходимые документы.

За не родственником

Если пожилой человек является дееспособным, то требуется обязательное согласие самого опекаемого.

В случаях если лицо признано по суду недееспособным, то нужно учитывать тот факт, что оформление опекунства будет возможным только когда будет получено согласие родственников, если таковые имеются.

Документы

Необходимо подготовить следующие документы для оформления опекунства:

судебное решение;
заявление;
справка о заработной плате;
опись имущества подопечного;
документация о наличии жилплощади и выписка из лицевого счёта;
медицинская справка о здоровье опекуна;
автобиография;
акт о состоянии жилого помещения, где будет проживать подопечный.

От опекуна

Гражданин, пожелавший выполнять обязанности опекуна, предоставляет в орган опеки следующий перечень документов:

паспорт;
справку о доходах за 12 месяцев;
медицинскую справку о здоровье;
свидетельство о браке;
согласие всех членов семьи, а так же учитывается и мнение детей, в случаях совместного проживания;
автобиографию.

От инвалида

Документы от гражданина, являющимся инвалидом, которому требуется опека:

паспорт;
справка о размере пенсии, полученная в ПФР;
документ, подтверждающий инвалидность;
справка с места жительства;
решение суда относительно дееспособности;
документы на право собственности жилплощади.

Образец заявления

Образец заявления по установлению опекунства можно найти на стенде органов опеки.

Документ содержит следующую информацию:

паспортные данные;
срок опеки;
условия содержания;
перечень приложенных документов.

С примером составления документа можно ознакомиться здесь:

Особенности и сроки установления

Особенности опекунства заключаются в следующем:

возможности совместного проживания с подопечным;
опекун принимает решения и совершает действия от имени недееспособного лица;
распоряжение денежными средствами (пособие, пенсия) опекуном;
период ухода входит в трудовой стаж.

Существуют следующие сроки установления опекунства, которые должны соблюдать органы опеки:

15 дней принимается решение о назначении опекуна либо об отказе с указанием причин;
7 дней происходит обследование жилого помещения и в результате определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначить его опекуном;
акт обследования жилого помещения гражданина должен быть оформлен за 3 дня;
решение о назначении опекуна либо об отказе направляется заявителю не позднее 3 дней;
договор должен быть заключён в течение 10 дней со того дня, когда было вынесено решение о назначении опекуна.

Сколько платят?

Неработающему гражданину, который ухаживает за пожилым человеком, нуждающимся в постоянном наблюдении по заключению медицинского учреждения, либо достижению возраста 80 лет и старше, либо инвалидом 1 группы выплачивается компенсационная выплата (пособие) в сумме 1 200 руб.

Форма отчёта

Форма отчёта устанавливается Правительством РФ. Опекун обязан каждый год до 1 февраля представлять отчёт для проверки в орган опеки за предыдущий год.

К отчёту прилагаются копии товарных чеков и квитанций, которые подтверждают расходы на питание и прочие бытовые нужды.

Возможные причины для отказа и отстранения

Причины для отказа и отстранения от опекунства:

произошла смерть подопечного либо опекуна;
нарушены условия договора;
обязанности опекун выполнял не в полной мере;
отстранён по решению органов опеки;
опекунство использовалось в корыстных целях;
заявление самого опекаемого;
ухудшение здоровья из-за плохого ухода;
восстановление у пациента дееспособности.

Вопросы

Часто при оформлении процедуры опекунства встаёт ряд вопросов, рассмотрим несколько самых распространённых.

Каковы права и обязанности опекуна?

Обязанности опекуна:

обеспечение продуктами, лекарствами и бытовыми принадлежностями;
поддержание физического и психического здоровья;
представление интересов в суде, государственных организациях;
управление имуществом.

Права опекуна:

получение вознаграждения;
проживание на его территории;
осуществление профессиональной деятельности;
распоряжение денежными средствами.

Как ведется контроль соответствующих органов?

Контроль органами опеки проводится в виде посещений подопечного по месту его жительства:

первый месяц – 1 раз;
первый год — 1 раз в 3 месяца;
второй год и последующие года — 1 раз в 6 месяцев.

Возможно ли переоформление?

Решение о смене опекуна принимает орган опеки, который назначил опекуна.

Можно ли оформить за двумя гражданами?

Один и тот же гражданин может ухаживать только за одним подопечным. Но с разрешения органа опеки возможно оформление опекунства сразу и за двумя гражданами, а можно и нескольких опекунов для одного пожилого человека, нуждающегося в уходе.

Когда требуется обращение в суд?

Только суд может признать человека недееспособным и назначить ему опекуна.

После предоставления необходимых документов, суд назначает медицинскую экспертизу. Орган опеки устанавливает опекунство только тогда, когда по решение суда человека признали недееспособным, нуждающегося в уходе.

Можно ли опекуну отказаться от обязанностей?

Опекун может отказаться от своих обязанностей в следующих случаях:

изменилось материальное состояние;
тяжелая болезнь;
утрачена дееспособность;
возникли конфликты с подопечным;
потеряна трудоспособность.

Как оформить иностранному гражданину?

Устанавливая опеку над иностранным гражданином органам местного самоуправления РФ необходимо руководствоваться, как правило, законом страны гражданства гражданина, а если у опекаемого место проживания в РФ — то законом РФ.

Отношения между опекуном и лицом, который находится под опекой, определяются по правовым нормам того государства, учреждение которого и назначило опекуна.

Для оформления опекунства необходимо обращаться в орган опеки по месту проживания.

Возможно ли с правом наследования жилья?

Человек, принявший опеку над подопечным, не имеет права наследования имущества от этого человека.

Если опекаемый по какой-то причине желает оставить своему опекуну имущество после смерти, необходимо будет составить завещание.

Можно ли опекуну работать?

Опекун обязан работать или иметь какой-либо доход, иначе опекуном бы его не назначили.

Если официально назначенный опекун ухаживает за пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет либо за лицом, имеющим инвалидность 1 группы, то он может не работать.

В этом случае он получает компенсационную выплату (пособие) размером в 1200 руб.

Сегодня процедура установления опекунства максимально упрощена. Для её реализации необходимо минимальное количество документов, но при этом имеются некоторые обязательные требования к самому опекуну – соответствие им строго обязательно.

Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет, попечительство - над детьми от 14 до 18 лет (Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Кто может стать опекуном (попечителем)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возврата) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);

лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

В случае, если еще нет заключения о возможности быть усыновителем (опекуном):

паспорт;

заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;

справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);

справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);

заключение о результатах медицинского освидетельствования;

копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);

письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);

копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

автобиография;

копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В случае уже наличия заключения о возможности быть усыновителем на руках:

паспорт;

заключение о возможности быть усыновителем;

заявление о назначении опекуном или попечителем;

письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.

Все вышеперечисленные документы необходимо предоставить в орган опеки и попечительства по месту жительства. Подать документы можно несколькими способами:

лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);

через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на нем реализована такая возможность);

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (к сожалению, реализовано еще не везде).

После представления комплекта документов в течение трех дней указанное место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с будущей семьей и условиями жизни.

По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования (один экземпляр обязаны вручить будущему опекуну). В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Это заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи. После подбора ребенка необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта.

В каких случаях опека или попечительство прекращается:

В случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного.

По истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя.

При освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

Выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства;

по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом;

попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Опекунство над ребенком оформляется, если он остался без родительского попечения. О том, кто может стать опекуном, какие на него возлагаются обязанности и каков порядок установления опекунства, речь пойдет в этой статье .

Когда требуется оформление опекунства над несовершеннолетним ребенком?

Опекунство над ребенком устанавливается в тех случаях, когда у него нет родителей или же они не исполняют своих обязанностей. В частности, дети берутся под опеку, если родители:

умерли или отказались от ребенка;

лишены родительских прав;

признаны недееспособными;

по иным причинам не заботятся о детях.

Кроме того, Семейный кодекс говорит о том, что опека и попечительство над несовершеннолетними детьми могут быть назначены, если родители детей моложе 16 лет и не состоят при этом в браке.

Опека часто является временным этапом перед усыновлением ребенка. Если у опекунов складываются теплые отношения с опекаемым, его обеспечивают всем необходимым, то вероятно, что этим лицам будет разрешено усыновить ребенка.

Нужно отметить, что опека оформляется над малолетними гражданами, которым не исполнилось 14 лет. А над подростками в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Различие между этими статусами в том, что опекун от имени ребенка сам совершает все сделки, а попечитель лишь дает согласие подопечному на совершение сделок. Когда опекаемому исполняется 14 лет, его опекун автоматически становится попечителем.

Права и обязанности опекуна

Полномочия опекунов несовершеннолетних детей закреплены в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48.

На опекуна ребенка возлагаются следующие обязанности:

заботиться о подопечном: обеспечивать питанием, жильем, одеждой;

осуществлять уход в соответствии с возрастом и лечение при необходимости;

заботиться о физическом и нравственном развитии ребенка и получении им образования;

защищать интересы несовершеннолетнего в различных инстанциях;

проживать совместно с опекаемым, не достигшим 16 лет;

извещать органы опеки о смене места жительства;

давать ребенку возможность видеться с родственниками, если он не утратил с ними связь;

расходовать средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, на его нужды и ежегодно представлять в орган опеки отчет о распоряжении имуществом ребенка;

распоряжаться недвижимостью только с разрешения органов опеки.

К числу основных прав опекуна можно отнести:

представление интересов подопечного, совершение сделок от его имени (если ребенок старше 14 лет — дача согласия на совершение сделок);

определение способов и методов воспитания (с учетом мнения органа опеки), выбор образовательного учреждения;

получение выплат на содержание ребенка (см. Выплаты опекунам: сколько платят за опекунство?);

просить орган опеки о прекращении своих полномочий при наличии уважительных причин (болезнь, тяжелое материальное положение и т. д.).

Кто может оформить попечительство над детьми?

Опеку над несовершеннолетним, так же как и над психически больным человеком, может взять на себя дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет. При этом закон предусматривает довольно большой список лиц, которые не могут взять детей под опеку. Этот перечень намного шире по сравнению с кругом граждан, которые не вправе стать опекунами недееспособных лиц.

Так, не могут взять ребенка под опеку:
Не знаете свои права?

лица, в отношении которых ведется или велось уголовное дело за преступления против личности или общественной безопасности (исключение составляют случаи, когда дело прекращено в связи с отсутствием их вины и т. п.);

имеющие судимость за преступления, относящиеся к тяжким и особо тяжким;

лишенные родительских прав;

не прошедшие подготовку, организуемую для будущих опекунов (за исключением родственников и лиц, уже являющихся опекунами или усыновителями);

лица, состоящие в однополом браке, заключенном на территории страны, допускающей такой брак;

страдающие наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом;

бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от своих обязанностей;

инвалиды 1 группы;

имеющие серьезные заболевания, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 14.02.2013 № 117

Как взять ребенка под опеку и какие нужны документы на опекунство?

Поиском граждан, желающих взять детей под опеку, занимаются органы опеки и попечительства. Лиц, готовых стать опекунами, сотрудники этого органа знакомят с тем, как оформить опекунство над ребенком.

Так, человек, желающий взять несовершеннолетнего под опеку, должен обратиться с заявлением и представить следующий пакет документов:

справка с работы, в которой указаны должность и средний размер дохода за последний год, либо аналогичная справка с работы супруга;

документ, подтверждающий право пользования жильем или право собственности на него;

копия лицевого счета по оплате коммунальных услуг;

справка из ОВД об отсутствии судимости;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

копия свидетельства о браке (при наличии);

согласие взрослых членов семьи, мнение детей старше 10 лет по поводу приема ребенка в семью;

свидетельство о прохождении курса подготовки, проводимого для будущих опекунов;

пенсионное удостоверение и справка из ПФР, если основным доходом является пенсия.

Справки из ОВД и ПФР, а также документы на жилплощадь гражданин может не представлять — орган опеки может запросить их самостоятельно в соответствующих учреждениях.

После подачи документов в течение 3 дней проводится обследование жилищных условий кандидата в опекуны. Если гражданин полностью соответствует требованиям и может быть опекуном, то далее орган опеки выносит решение:

о назначении его опекуном конкретного ребенка (если изначально он выразил намерение стать опекуном, к примеру, близкого родственника);

о возможности быть опекуном (в этом случае гражданина информируют о детях, нуждающихся в опеке, и направляют его в детские учреждения для знакомства с ними).

Устройство ребенка под опеку выглядит сложной процедурой, поскольку для оформления нужно собрать немало документов. Однако будущим опекунам стоит отнестись к этому с пониманием, ведь такой порядок предусмотрен в интересах детей: государственный орган должен получить как можно больше информации о человеке, к которому ребенок попадет на воспитание.

Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?

Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.

Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.

Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.