Куда обратится если нарушаются права потребителя. Алгоритм действий потребителя при нарушении его прав. Перечень необходимых документов при подаче заявления

23.06.2019

21 марта 2019, 18:40

Расходы на оплату услуг представителей не возмещаются органам и организациям

(в том числе обществам защиты прав потребителей),

которые обратились в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц

Пункт 16 Постановления №1 Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года

Расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), которые по закону наделены правом обращаться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, не возмещаются, поскольку указанное полномочие предполагает, что эти субъекты самостоятельно участвуют в судебном процессе, не привлекая представителей на возмездной основе.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 №137-О

Объединение организаций профсоюзов обратилось в Конституционный Суд РФ с заявлением о признании неконституционными положений ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ. Заявитель считает, что эти положения являются неконституционными в той мере, в какой они обязывают профсоюзы вести дела в суде только самостоятельно через свои органы, без привлечения представителей на возмездной основе (в том числе когда профсоюз обращается в суд с иском в защиту прав других лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ и ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ), а также в той мере, в какой они не позволяют взыскать расходы на оплату услуг представителей, если услуги оказаны профсоюзу, подавшему в суд иск в защиту прав других лиц.

Конституционный Суд РФ указал, что положения ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ не нарушают конституционных прав и свобод. На сторону, против которой было вынесено решение суда, не может быть возложена обязанность возмещать расходы общественных объединений, которые оказывали другой стороне правовую помощь бесплатно по своей инициативе.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014)

Органы и организации, которые по закону в силу своей компетенции наделены правом обращаться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют необходимый потенциал самостоятельно реализовывать это право. Расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться как затраты, необходимые для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут относиться к судебным издержкам, которые возмещаются стороне в соответствии со ст. ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1.

Таким образом, расходы, понесенные объединением потребителей на оплату услуг представителей, не возмещаются, если это объединение обращается в суд за защитой прав и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей. То же касается аналогичных расходов иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ.

Почти у каждого человека случались ситуации, когда ему продали некачественный товар или нахамили в магазине.

Отстоять права потребителя помогает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор. В статье пойдет речь о составлении жалобы в этот орган.

Основная задача Роспотребнадзора — защита прав потребителей

Большинство граждан думают, что обращение в Роспотребнадзор поможет решить проблему, когда вас обманули в магазине или продавец отказался выполнять свои обязанности. Конечно, это так.

Действие закона о защите прав потребителей распространяется не только на магазины, а практически на все существующие компании: банки, страховые фирмы, туристические агентства, онлайн-магазины, АЗС, управляющие компании, общественный транспорт, всевозможные сервисные службы – все те организации, с которыми мы сталкиваемся ежедневно.

Таким образом, если вы приобретаете у кого-то товар или услугу, то автоматически попадаете под действие вышеупомянутого закона.

Сегодня мы очень часто сталкиваемся с публичной офертой — в магазинах, онлайн-шопах и десятках других мест. Публичная оферта также попадает под действие закона о защите прав потребителей. Поэтому, нажав кнопку «согласен с правилами» в каком-нибудь интернет-магазине, вы получаете право отстаивать свои интересы через Роспотребнадзор.

Таким образом, жалоба в Роспотребнадзор может быть направлена в совершенно разных ситуациях, если ваши права потребителя были ущемлены.

Наиболее частые причины для обращения в надзорный орган:

Отказ продавца обменять или вернуть деньги за товар ненадлежащего качества.
Отказ в обслуживании.
Подмена желаемого потребителем товара иным.
Умалчивание о неявных свойствах приобретаемого товара.
Навязывание дополнительного товара или услуги вместе с приобретаемым (страховки, контракты на сервисное обслуживание, дополнительные пакеты услуг).
Оскорбление личности, чести и достоинства потребителя.

Что нужно знать о Роспотребнадзоре

Обращаясь в Роспотребнадзор, нужно четко определить: какую цель вы преследуете

Прежде чем перейти непосредственно к составлению жалобы, вам нужно понять: какую цель вы преследуете.

Если вы хотите просто создать дополнительную головную боль организации, где вам нахамили или обманули, то жалоба пишется в вольной форме с минимальным набором необходимых пунктов.

Роспотребнадзор обязан отреагировать на нее, исходя из одного только факта вашего обращения. В любом случае он проверит документы у организации или пошлеь своих специалистов с внеплановой проверкой.

Если вы ставите конкретную задачу по восстановлению справедливости, наказанию виновных и возмещению ущерба, необходимо учесть следующие нюансы:

Роспотребнадзор, как и любая государственная контора, сильно бюрократизирован. Это значит, что инициативу он будет проявлять неохотно. В реальности от момента подачи жалобы до конкретных действий могут пройти месяцы. Поэтому заранее готовьтесь отслеживать статус вашего дела и при необходимости «подгонять» защитников прав потребителей.
Если вы столкнулись с крайне недобросовестным продавцом, который изначально не хочет возвращать вам деньги или обменивать товар, то жалоба в Роспотребгнадзор мало что даст. В любом случае придется обращаться в суд, так как только он может обязать исполнителя к возврату средств, возмещению ущерба. Жалоба здесь может дать несколько дополнительных очков в вашу пользу во время судебного разбирательства.
Эксперты в сфере гражданского права настоятельно рекомендуют одновременно с жалобой в надзорный орган подавать письменную претензию самому продавцу.
Чтобы рассмотрение вашей жалобы прошло быстрее и имело больший эффект, постарайтесь сделать часть работы за госорган: максимально точно и грамотно опишите проблемную ситуацию, приведите ссылки на действующие нормативные акты, соберите контакты ответчика по жалобе и т.д. При необходимости привлеките для этого опытного юриста.
Максимум, что может сделать Роспотребнадзор, – наложить на исполнителя административный штраф. Его размер не превышает десяти тысяч рублей. Поэтому часто продавцу легче выплатить штраф, чем возвращать вам деньги за дорогой товар. В этом случае надо сразу готовиться к суду.

Как составить жалобу

При составлении жалобы необходимо придерживаться определенных правил

При написании жалобы необходимо придерживаться определенных правил:

В правом верхнем углу пишется шапка: кому и от кого направлена жалоба. Здесь указывается полное наименование территориального отделения Роспотребнадзора, ваши ФИО и адрес регистрации.
По центру пишется наименование документа – в нашем случае это жалоба.
Затем нужно изложить суть проблемы. Помните: точность изложения с приведением времени, дат, фамилий, адреса ускорит реакцию на ваше обращение. Придерживайтесь делового стиля общения: минимум эмоций и максимум лаконичности. Еще одно правило – рассказывайте о событиях в хронологическом порядке: то есть так, как их наблюдали вы, не забегая вперед и не перескакивая назад.
Приведите хотя бы минимальный набор законов и других нормативных актов, которые были нарушены.
Если вы прилагаете к жалобе какие-то документы (копии договоров, аудио- и видеозаписи, письменные отказы от продавца), то упомяните о них в конце жалобы.
В завершение жалобы ставится ваша подпись и дата составления.

Для удобства вы можете скачать .

Написать обычную жалобу в Роспотребнадзор совсем несложно. Сейчас это можно сделать, не выходя из дома, через официальный сайт службы. Другое дело – добиться реакции от государственного органа и отстоять свои права. На это у вас может уйти много времени и сил. Но если вы уверены, что возмещаемый ущерб стоит всех этих затрат, смело действуйте.

О защите прав потребителей Роспотребнадзором смотрите в видеоролике:

Согласно законодательству Российской Федерации, каждый потребитель обладает определенными правами. Например, допускается официальное обращение в определенные органы и службы, если качество предоставляемых услуг или приобретенных товаров не оправдало имеющиеся надежды.

Многие потребители стараются избежать подобных ситуаций, пуская их на самотек или решая не прикладывать необходимые усилия и не тратить свое время на те действия, которые могут быть абсолютно бесполезными. Несмотря на такое стремление, в исключительных случаях оформление жалобы и обращение в органы все-таки становится обязательным.

Как оформить жалобу в отдел по защите законодательно установленных прав покупателей?

Жалоба оформляется потребителем, после чего – направляется в специальный отдел защиты потребительских прав по месту жительства.

В документе обязательно указываются следующие данные:

Лицо, которому подается официальное заявление.
Паспортные данные заявителя.
Детальное описание купленного товара или использованной услуги.
Действия и нюансы обстоятельств, которые подтверждают нарушение прав потребителя.
Дата совершения сделки.
Имя и фамилия, а также должность сотрудника, который стал виновником нарушения потребительских прав (зачастую этим лицом является продавец).
Требования относительно продавца. Например, клиент может потребовать заменить некачественный товар или вернуть его полную стоимость, организовать проверочные мероприятия соответствующими органами. Например, если была проведена продажа некачественных или просроченных продуктов питания, необходимо позаботиться о проведении проверки со стороны санэпидстанции.

К оформленной жалобе необходимо приложить все чеки и гарантийные талоны, подтверждающие текстовые сообщения на документальном уровне.

В обязательном порядке прикладываются только копии. Это обусловлено следующими обстоятельствами:

Оригиналы всех документов необходимо сохранять. Важно понимать, что материалы могут быть утеряны сотрудниками Роспотребнадзора. Такие ситуации происходят редко, но все-таки они не исключены.
Кассовые чеки постепенно выцветают. Если по оформленному заявлению, проверки будут проводиться длительное время, присутствует вероятность относительно того, что данные на прикрепленных оригиналах не удастся прочитать.

Будьте внимательны: заявление необходимо завизировать, так как только после этого инспекторы проводят проверку поданной жалобы.

Однако в исключительных случаях в принятии заявления может быть отказано. Если инспекторы отказывают, вы можете рассчитывать на получение письменной причины принятого решения.

Когда подается рассматриваемая жалоба?

Потребитель вправе написать жалобу только, если продавец отказывает в возврате ненадлежащего товара, обмене товара на аналогичный ему, оказанию услуг по устранению неисправностей проданной продукции.

В большинстве случаев жалобы по защите потребительских прав подаются в следующих случаях:

некачественное оказание финансовых услуг со стороны банка или микро финансового учреждения;
отказ в выдаче страхового документа, нарушение информирования об условиях действующей страховой программы;
нарушения продажи товаров в магазине;
тур не соответствует своему описанию или туристический оператор нарушил условия договора;
некачественное оказание медицинских и коммунальных услуг.

Важно отметить, что жалоба допускается и при иных обстоятельствах нарушениях потребительских прав.

Куда направляется составленный документ?

Жалоба может быть направлена главе областного или регионального центра. Прежде всего, рассматриваются районные и областные отделы по защите потребительских прав. Вы можете составить специальное заявление, которое будет подано в уполномоченные организации. Кроме этого, вы вправе рассчитывать на юридическую консультацию по вопросам, связанным с защитой прав потребителей.

Вы можете обратиться в следующие государственные инстанции для решения конфликтных вопросов:

Общество защиты потребительских прав;

Роспотребнадзор;
Прокуратура;
Милиция;
Суд;
Онлайн проекты.

Обращаться с просьбой необходимо именно в таком порядке, если она не была удовлетворена предыдущим органом или требуется специальное подтверждение.

Ответ должен быть получен только в письменной форме. При этом официальное уведомление должно подтверждать устранение причины неудовлетворенности потребителя. Если замечание зафиксировано в книге жалоб организации, на обратной стороне страницы присутствует специальная запись о выполнении определенного требования или выполненных действиях.

Сферу защиты прав потребителей регулируют, в частности, следующие нормативно-правовые акты:

постановление Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 г.;
закон "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.1992 года.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами созданы и функционируют региональные управления Роспотребнадзора на всей территории России. В случаях возникновения спорных ситуаций с организацией, оказывающей различного рода услуги или продающей товары на территории России, закон четко определяет, куда обратиться потребителю. Основная задача Роспотребнадзора - это регулирование отношений между производителями, импортерами, продавцами товаров, организациями, которые оказывают различные услуги и потребителями.

Как связаться с органами защиты прав потребителей на местах?

Информация о местах расположения, возможностях контакта с управлением Роспотребнадзора в регионах находится на сайте федеральной службы. Там указаны адреса, подробные схемы проезда, номера телефонов и другие возможности контактов с региональными управлениями Роспотребнадзора по всей Российской Федерации.

Некоторые граждане не имеют доступа к интернету, однако им тоже необходима . Куда обращаться в этом случае? Существует горячая линия по № 8-800100-0004, звонок бесплатный. Квалифицированные юристы внимательно выслушают суть вашей проблемы, посоветуют, как действовать в сложившейся ситуации, помогут написать заявление, подскажут, какие требуются документы.

Во всех крупных городах, региональных и районных центрах есть общественные организации, дублирующие функции Роспотребнадзора, часто они организованы при мэриях муниципальных образований. Информация об этих общественных организациях, адреса, телефоны, электронная почта опубликованы на сайте союза потребителей России.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений

Заявление по фактам нарушений прав потребителя граждане могут подать письменно непосредственно в офис Роспотребнадзора, или по электронной почте , текст не должен составлять более 10000 символов. Заявления, содержащие неточную или неполную информацию, без фамилии заявителя, имени и отчества, не имеющие обратного электронного, почтового адреса не рассматриваются.

Обращения не должны содержать оскорбительных и нецензурных выражений, угроз чиновникам, должностным лицам, здоровью и жизни членам их семей. Внимательно заполняйте все реквизиты, указанные в бланке заявления. Подробная информация о порядке рассмотрения заявлений содержится в статье 11 Федерального закона № 59-3 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Перечень необходимых документов при подаче заявления

Определившись, как осуществляется защита прав потребителей, куда обращаться, кроме заявления для доказательства своей правоты потребителю необходимо иметь целый ряд документов. Прежде всего, документ о том, что он пользовался услугами организации, к которой имеет претензии.

Обычно это кассовые чеки парикмахерской, салона красоты, в магазинах - паспорта на бытовую технику с отметкой продавца о дате продажи и гарантийных сроках эксплуатации. В случаях спорных вопросов по оплате коммунальных услуг с управляющими компаниями необходимо представить полученные квитанции счетов и оплаченные чеки. В каждом индивидуальном случае требуются различные документы, по этому вопросу целесообразно проконсультироваться с юристами.

Когда конфликт решается через суд, лучше обратиться к опытному юристу . Он поможет правильно составить иск, собрать все нужные документы, грамотно их оформить, при необходимости будет отстаивать ваши права в суде. Это значительно эффективнее повлияет на результат, чем если вы будете отстаивать свои права сами, не имея должного опыта.

Мы все являемся потребителями, совершая ежедневные покупки в супермаркетах или приобретая бытовую технику, делая ремонт силами подрядчиков, ремонтируя машину и т.п.

Когда права нас, потребителей, нарушаются, мы порой не знаем, куда обращаться.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Куда жаловаться?

Ситуации, в которых требуется самому защитить свои права , могут сложиться самые различные. Это могут быть несвежие продукты, отсутствие маркировки на товаре, некорректные продавцы. Вы можете обнаружить несанкционированную торговлю с машины , с коробок.

При попытке вернуть вещь, купленную менее двух недель назад, у вас отказываются ее принять, обменять или вернуть деньги , придумывая какие-то аргументы. Стоит знать, куда обращаться.

Продали некачественный товар

Если товар продан ненадлежащего качества, то жалобы нужно писать в Роспотребнадзор и действовать в соответствии со статьями Закона «О защите прав потребителей».

Если вам нахамили

Сначала есть резон обратиться к непосредственному начальнику или владельцу торговой точки, при игнорировании обращения или, если нахамил сам хозяин, нужно адресовать жалобы на горячую линию сети магазинов или же в Роспотребнадзор .

Отказывают в возврате или обмене товара

При отказе принять обратно или обменять покупку на другой товар жалобу направлять можно в общество защиты прав потребителей или в Роспотребнадзор.

И общество по защите прав потребителей, и отделение Ропотребнадзора следует выбирать именно территориальной привязки. Тем, кто отважился бороться за свои права путем написания жалоб, нужно помнить, что анонимные послания или те, где нет полных данных обратившегося гражданина, не будут приниматься во внимание. Все свои действия важно согласовывать со статьями Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей».