К кому идти если неправильно считают жкх. Что делать, если неправильно начисляют квартплату? Образец заявления в УК по порядку начисления квартплаты

06.03.2020

Законодательством, действующим на территории Российской Федерации, определяются права и обязанности собственников городских квартир и владельцев муниципальных объектов недвижимости.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, жильцы должны не только содержать свои помещения в должном состоянии, но и регулярно оплачивать коммунальные услуги.

При расчёте предоставленных российским гражданам услуг местные органы самоуправления должны использовать , которые регламентируются соответствующими нормативно-правовыми актами.

После проведения необходимых исчислений управляющая компания отправляет каждому собственнику квартиры .

На оплату коммунальных услуг российским законодательством устанавливается определённый срок.

Расчет коммунальных платежей

Предоставленные населению коммунальные услуги складываются из большого количества факторов.

В бланке квитанции на оплату коммунальных услуг должны быть указаны:

вид платежа;
количество предоставленных услуг;
используемый при исчислении тариф;
общая сумма коммунальных услуг к оплате.

В каждой квитанции во главе списка коммуналки стоят услуги на содержание и ремонт жилья. При расчёте данной услуги специалисты используют тарифы, установленные соответствующим комитетом.

Эта услуга рассчитывается исходя из количества прописанных в квартире граждан, и включает в себя:

содержание и текущий ремонт дома;
обслуживание лифта и внутренней системы газоснабжения;
управление домом;
регулярная очистка мусоропровода и т. д.

При исчислении израсходованного газа и воды (горячей и холодной) специалисты также учитывают количество жильцов в каждом жилом помещении.

Если собственники городской недвижимости своевременно установили счётчики и подают своевременно , то они будут оплачивать только количество израсходованной воды или газа. В этом случае количество прописанных людей не будет иметь никакого значения.

При расчёте израсходованной электрической энергии используются только данные счётчика и установленный на законодательном уровне тариф.

В квитанцию на оплату коммунальных услуг также входит и квартплата, при исчислении которой учитывается квадратура занимаемой площади.

Федеральным российским законодательством установлены следующие нормы (от общей площади жилья на одного члена семьи):

одиноким гражданам – 33 кв. м.;
семьям, состоящим из двух человек – 42 кв. м.;
для семей, в которых три и более человек – 18 кв. м.

При исчислении квартплаты учитываются только жилые помещения (комнаты, ванная, туалет), а балконы и лоджии не принимаются в расчёт.

Если в городской квартире некоторое время не проживали люди, то в таком случае коммунальные услуги начисляться не должны.

Для этого следует своевременно уведомить управляющую компанию о том, что квартира некоторое время не будет эксплуатироваться.

Куда обращаться, если неправильно начисляют квартплату?

Многих владельцев городских объектов недвижимости интересует вопрос: куда обращаться, если неправильно начисляют квартплату?

Если собственник жилого помещения выявил в квитанции на оплату коммунальных услуг неточности, он должен действовать в следующем порядке:

Составить заявление и передать его в управляющую компанию. Её реквизиты можно узнать в квитанции на оплату коммунальных услуг. При составлении этого запроса собственник недвижимости может ссылаться на пункт № 49 , а также на «Стандарты раскрытия информации управляющими компаниями».
Не дождавшись ответа, владелец городской квартиры должен обратиться с заявлением в контрольно-надзорные органы, которые обязаны отреагировать на сигнал и провести проверку деятельности управляющей компании.
Если ни на одно заявление собственник объекта недвижимости не получил ответа, он может написать жалобу в прокуратуру, которая должна быть рассмотрена в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
Суд является последней инстанцией, куда может обратиться собственник жилого помещения со своей жалобой. Для этого важно правильно составить исковое заявление, в котором следует кратко и ёмко изложить суть проблемы и приложить документацию, которая будет выступать в качестве доказательной базы.

Если заявителю удастся убедить представителей Фемиды в своей правоте, он получит положительное решение, на основании которого управляющая компания произведёт перерасчёт.

Если управляющая компания откажется выполнять судебный вердикт, то к решению этой проблемы следует подключить судебных приставов.

Управляющая организация

При выявлении любых нарушений при расчётах коммунальных платежей собственники объектов недвижимости или владельцы муниципальных квартир должны написать заявление и подать его в управляющую компанию.

В этом письме следует попросить:

подробно расписать порядок начисления коммунальных услуг;
указать используемые для этих целей тарифы и нормативы.

Управляющая компания должна в 3-х дневный срок дать собственнику квартиры исчерпывающий ответ.

Контрольно-надзорные органы

Очень часто жилищные конторы игнорируют обращения жильцов, даже поданные в письменном виде.

Именно поэтому следует обращаться не только в управляющие компании, но и в контрольно-надзорные органы:

в Госжилинспекцию по субъекту РФ;
в Орган тарифного регулирования;
в Роспотребнадзор.

Прокуратура

В том случае, когда после подачи заявления в контрольно-надзорные органы владелец городской квартиры должен не получил никакого ответа, ему необходимо обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру.

Поданное на бумажном носителе заявление должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.

Суд

Если ни одно обращение собственника городской квартиры не возымело должного эффекта, ему необходимо подготовить решать этот вопрос в правовой плоскости.

Для начала следует обратиться к узкопрофильному юристу, который поможет правильно составить исковое заявление и будет руководствоваться Жилищным кодексом РФ и «Правилами предоставления коммунальных услуг».

Данный документ, с приложенной доказательной базой, следует передать в судебную инстанцию, расположенную по месту нахождения объекта недвижимости.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим вопросы, которые часто задают граждане, которым неправильно начисляют квартплату.

Начисление на умершего человека

Если управляющая компания продолжает начислять коммунальные услуги на умершего человека, его членам семьи необходимо обратиться в ЖКУ с письменным заявлением.

С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.

Как поступить, если были и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?

Как должны начисляться коммунальные платежи

В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:

техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
вывоз мусора;
проведение капремонта;
отопление помещений;
использование газа;
электроэнергию;
водоснабжение и водоотведение;

На каждую группу услуг формируется свой тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.

В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.

Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.

Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:

сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.

Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете.

Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?

Жилищный кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.

Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.

Заявление в управляющую компанию

Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.

Обратите внимание!

Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.

В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.

Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную в контролирующие органы.

Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.

В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.

Жалоба в контрольно-надзорные органы

Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.

При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.

Жалоба в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.

Обратите внимание!

Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.

Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.

Новая редакция 157 статьи ЖК РФ

В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги

Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:

рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю штраф;
рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.

Правила расчета

Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.

Услуги водоснабжения

Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.

Услуги за пользование газом

Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.

Услуги за пользование отоплением

Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади. Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.

Услуги за пользование электричеством

Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.

Услуги по содержанию дома

Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг. Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг. Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.

В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.

В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:

произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.

Обратите внимание!

Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.

Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.

Судебные споры со службами ЖКХ

Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.

Подать иск в суд можно и сразу, без обращения в надзорные органы.

В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.

Исковое заявление надо отправить по месту нахождения ответчика. В иске вы должны обязательно:

указать данные сторон (истца и ответчика);
описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.

Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.

К исковому заявлению нужно приложить:

документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
копию заявления в УК или надзорные органы;
квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.

Резюме

Если управляющая компании или иной поставщик коммунальных услуг не выполняют свои обязанности или делают это спустя рукава, то реагировать на это лучше незамедлительно. Тем более, если вы видите, что коммунальные платежи были начислены и рассчитаны неправильно. Следует составить свою претензию, направить ее в соответствующую инстанцию и дождаться ответа. Если проблему решить мирным путем не удалось, необходимо составить иск и подать его в суд общей юрисдикции. Обратившись за помощью к опытным юристам нашей компании, вы получите квалифицированную консультацию и сможете вернуть неправильно начисленные коммунальные платежи.

Вопросы, волнующие миллионы россиян - все, что связано с порядком начисления квартплаты, - сегодня обсудили в правительстве. И для тех, кто проживает в многоквартирных домах, есть важные новости. Начиная с этого месяца, управляющие компании будут штрафовать за избыточные суммы в квитанциях. И главное - коммунальщики больше не смогут бесконтрольно выставлять жильцам счета за свет, воду и отопление, используемые для содержания общего имущества.

Экономить свет и воду в квартире, а на оплате уборки в подъезде чуть не разориться. Только кажется, что пример на грани абсурда. На самом деле ситуации, когда расходы на общедомовые нужды превышают в разы собственные траты на коммунальные услуги - не редкость. Новые правила, вступившие в силу с начала этого года, должны проблему разрешить.

«Мы переводим общедомовые расходы из коммунальных услуг в сугубо жилищные, размер платы за которые определяется самими собственниками жилья. Надеюсь, это повысит прозрачность формирования платы, сделает ее более предсказуемой для людей», - сказал Дмитрий Медведев.

Другими словами, формула, по которой сумма за общедомовые расходы, какой бы она не была, просто делится между соседями, отныне не действует. На нее больше не спишешь ни кубометры воды из незалатанной вовремя трубы, ни киловатты энергии, набежавшие в результате незаконных подключений. Статья «Общедомовые нужды» из квитанций уходит вообще. Остаются жилищные платежи по строжайшим тарифам.

«Это означает, что жители многоквартирных домов на общих собраниях самостоятельно устанавливают размер этой платы. Она не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг, идущих на общедомовые нужды, и исключает злоупотребления в этой сфере», - сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Козак.

А злоупотреблений - имеется в виду со стороны управляющих компаний - было достаточно. Эту историю Первый канал уже рассказывал в наших эфирах. Пенсионерка из Волгоградской области Надежда Антонова, несмотря на то, что за свою квартиру платила строго по тарифам, оказалась среди злостных должников.

«Потому что не платила пересчеты, потому что не платила огромные ОДН, и попала на скамью подсудимых на 75-м году», - рассказывает Надежда Антонова.

Тогда суд постановил: пенсионерка должна все оплатить сполна. А, спустя несколько месяцев другой суд решил: теплоснабжающая организация в течение нескольких лет незаконно начисляла и Надежде Антоновой, и ее соседям дополнительную плату за отопление.

Еще одна история - про «золотую» воду. А как иначе объяснить долговую квитанцию от управляющей компании на сумму аж в 160 тысяч рублей! Для пенсионерки из Екатеринбурга - неподъемную. Людмила Гуреева уверяет: воду в ее семье экономят.

«Утром помылись, вечером, два раза в месяц стираем и все, у нас ни мойки, ни бассейнов нет», - говорит Людмила Гуреева.

Пенсионерка сейчас готовит иск в суд. Юристы, к которым она обратилась, считают, что сумма за коммунальные услуги начислена с грубыми нарушениями. И если это удастся доказать, то согласно новым правилам управляющая компания будет оштрафована.

«С 1 января 2017 года вводится финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно начисленные коммунальные услуги. Теперь за излишне начисленную плату взимается штраф в размере до 50% излишне начисленной суммы», - сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Козак.

Также дополнительной гарантией добросовестной работы управляющих компаний станет общественный контроль. Активисты будут не просто участвовать в проверках вместе с жилищными инспекциями - они станут регулярно публиковать результаты в Интернете, чтобы все жильцы могли с ними ознакомиться и при желании присоединиться к следующей проверке.

С начала 2017 года в ЖК РФ были внесены важные изменения, касающиеся не только собственников жилых квадратных метров, но и управляющих компаний. Премьер-министр Д. Медведев подписал 2 законодательных акта, которые, по словам чиновников, должны решить основные проблемы жилищно-коммунальной сферы.

В первом постановлении идет речь о том, что затраты на оплату коммунальных платежей, приходящихся на содержание общедомового имущества, отныне будут распределены между всему жильцами и войдут в статью содержания жилых помещений.

Причем оплату устанавливают сами жильцы, а решение принимают на собрании. При этом плата не должна превышать нормы потребления коммунальных услуг, подсчитанные для общедомовых нужд.

Что такое общедомовые нужды (ОДН)

В состав ОДН входит электроэнергия, которая затрачивается для установки и корректной работы осветительных точек в подъездах. Но, кроме этого, электричество также необходимо для функционирования оборудования – если в многоэтажке монтированы домофоны, лифты, насосные станции. Сюда же входят расходы на отопление и потери воды.

Президент России считает, что самостоятельный контроль по оплате ОДН сделает систему прозрачной и понятной, причем жильцы смогут рассчитывать на конкретную сумму, зная, за что они собственно платят свои кровные.

Постановление для управляющих компаний

В последнее время в РФ все чаще регистрируют случаи, когда управляющая компания, располагая определенными полномочиями, начисляют жильцам к оплате коммунальных большую сумму. Такие эксперименты нарушают демократические права и свободы российских граждан, поэтому Правительство приняло решение – неправильное начисление коммунальных платежей УК должно наказываться.

С 1 января 2017 года штраф за ошибочно или преднамеренно неправильное начисление коммунальных платежей влечет за собой 50% от соответствующей денежной величины. Теперь управляющим компаниям придется относиться к платежкам с большей долей ответственности – никто не захочет терять свои деньги.

Какие еще изменения введены в 2019 году

Депутаты позаботились о защите прав инвалидов и семей, которые ухаживают за родственником-инвалидом – с 1 января начали действовать повышающие коэффициенты, позволяющие нуждающимся категориям россиян рассчитывать на компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных.

Уход за инвалидом сам по себе предполагает больший расход практически всех природных ресурсов, было бы несправедливо «сдирать» с больных россиян большие коммунальные. Именно по этой причине к тем, кто оформил статус инвалидности, теперь будут применены специальные коэффициенты в пороговом значении от 1,1 до 1,8.

Также с 1 января 2017 года ужесточен контроль за жилищным фондом. Жилищные инспекции злоупотребляют своими полномочиями, и в большинстве случаев такие эксперименты заканчиваются коррупцией и наглым воровством. Теперь к контролю за их действиями допущены общественные организации.

Как это выглядит? Зафиксирован порядок определения намерения общественного предприятия активно участвовать в надзоре, куда в первую очередь входит осуществление проверки или участие в слушании на общественных началах, если речь идет о проектах, актах, постановлениях и других действиях коммунальных обществ. Сведения об общественных организациях будут размещены в сети Интернет, с 1 июля 2017 года они будут сформированы в единой государственной системе жилищно-коммунальной сферы.

Оплата за ОДН по счетчикам

Жильцам многоэтажек с февраля 217 года можно снизить платежи по ОДН в соответствии с показаниями общедомовых счетчиков, фиксирующим потребление электричества, тепла и воды. Владельцам квартир больше не нужно переплачивать и никаких претензий коммунальным предприятиям они предъявить тоже не смогут. Это положение, утвержденное депутатами, также позволяет жильцам экономно использовать природные ресурсы. Сэкономил – заплатил меньше и наоборот.

Если же счетчика на доме нет, тогда оплата по ОДН осуществляется в обычном порядке, согласно нормативам, но этот метод невыгодный, прежде всего, для жильцов. Вот почему есть смысл организовать собрание всех жильцов, собрать средства и приобрести приборы учета.

Проблемы ЖКХ, которые все еще ждут решения

Несмотря на то что последние 10 лет в России ознаменовались тотальной перестройкой рынка услуг ЖКХ, оплата коммунальных платежей населением по-прежнему остается в минусе – задолжников хватает. При этом коммунальщики должны осуществлять регулярный контроль за важными тремя составляющими:

текущее содержание;
эксплуатация объектов ЖКХ;
проведение капитального ремонта.

Например, если из-за недостатка средств вовремя не сделать ремонт на магистральном водоводе, крупный городской район может надолго остаться без воды. Если в Санкт-Петербурге и Москве таких проблем нет (все средства стекаются в эти густонаселенные города), в провинциях ситуация действительно неблагоприятная.

Большинство объектов жилищно-коммунальной сферы построено еще в советские времена, а значит, их ресурс уже исчерпан. Аварии, которые происходят в любое время года, всего лишь подтверждают опасения чиновников о том, что впереди можно ожидать куда более серьезные аварии и даже коммунальный коллапс.

Если задолженность по коммунальным платежам будет ликвидирована, это все равно не решит вопрос финансирования капитального ремонта. На балансе у жилищных организаций встречаются многоэтажки, которые числятся в списке аварийного жилья. Жильцы не в состоянии самостоятельно собрать деньги для капитального ремонта, а строительства в небольших населенных пунктах не проводят уже более 20 лет, поэтому россияне вынуждены каждый день мириться с неудобствами жилищной сферы и справляться с ними самостоятельно.

Еще один существенный недостаток – наряду с миллиардной задолженностью плохо функционируют коммунальные предприятия, которые обслуживают жилищный фонд – воруют и присваивают себе большую часть средств, списывая на самые разные ремонтные работы.

Специалисты обращают внимание правительства РФ на возможность разработки и использования энергоэффективных технологий, которые могли бы значительно минимизировать затраты на обслуживание многоэтажек. Если обнаружена течь трубы, это приводит к потере большого количества воды, которое опять-таки оплачивают жильцы дома.

Не хватает эффективной профилактики на уровне коммуникаций, за ремонт и починку берутся, только когда авария уже произошла. В летний период проверка теплосетей и водоснабжения происходит только на бумаге, и ответственности за такую халатность не несет ни одно должностное лицо.

Планы на перспективу

Правительство РФ признает, что система ЖКХ еще далека от идеала, однако уже сегодня внедряются новые положения, касающиеся капитального ремонта объектов жилого фонда. Какая работа предстоит впереди?

Привлечений инвестиций по программам снабжения жилых объектов водой, отоплением и коммунальных отходов.
Решение проблемы ветхого жилья.
Защита интересов жильцов в диалоге с управляющими организациями.
Привлечение на рынок ЖКХ новых игроков, создание базы для появления конкурентов.
Использование эффективных технологий, которые экономят не только деньги, но и нервы собственников жилых квадратных метров.

По словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, в настоящий момент в Правительстве РФ разрабатывается постановление, призванное определить размер за нарушение непрерывности предоставления и/или качества коммунальных услуг, а также за неправильно выставленный в квитанции счет. Речь идет о штрафах в пользу потребителей с виновных лиц (например, с управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации). "Планируется, что штраф за некачественную услугу составит 30% от стоимости услуги, а за неправильно начисленный платеж – 50% от излишне начисленной суммы", – уточняет Чибис.

Говоря о штрафах, чиновник дал оценку и другому нововведению, устанавливающему повышенную ответственность уже самих пользователей за просрочку оплаты коммунальных услуг. Соответствующий закон вступил в силу 1 января 2016 года (Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ " "; далее – Закон № 307-ФЗ).

Напомним, документ изменил размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии или теплоносителя, воды), а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов ( , ).

Так, для владельцев жилья, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов в случае просрочки от 31 до 90 дней размер пени составит 1/300 Банка России, а с 91 дня – 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Таким образом, в течение первого месяца задолженности указанные лица от уплаты пени поправками освобождены.

О том, в каком случае потребитель имеет право оплатить коммунальную услугу в рассрочку в течение 12 месяцев, узнайте из материала "Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан " в Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Предполагается, что новый закон улучшит платежную дисциплину отрасли ЖКХ в России. Однако стоит отметить, что лишь 4% участников проведенного порталом ГАРАНТ.РУ полностью поддерживают данную инициативу. Подавляющее большинство респондентов (78%) убеждены, что вводимая мера не будет эффективной как в силу того, что в условиях кризиса это лишь еще больше увеличит задолженность добросовестных пользователей по платежам, так и в силу того, что установленные пени вряд ли повлияют на злостных неплательщиков, сознательно игнорирующих требования закона.

Андрей Чибис высказывает несогласие с такой позицией: "Любой добросовестный потребитель, у которого возникли временные финансовые трудности, в течение трех месяцев в состоянии справиться со своей обязанностью оплатить долги за коммунальные услуги, – считает чиновник. – Неправильно бремя своей задолженности перекладывать на своих соседей, потому что так или иначе они вынуждены оплачивать то тепло и воду, которые должник использует".

Ключевым портретом неплательщика, по его словам, является абсолютно не бедный человек. "Как правило, это люди с достатком, часто с доходом выше среднего уровня, которые считают, что оплата жилищно-коммунальных услуг – это не первоочередная их задача. Особой группой неплательщиков являются люди, которые имеют вторую и третью квартиры", – уточняет Чибис.

По данным ведомства за третий квартал 2015 года (информация за четвертый квартал пока не обнародована), совокупный объем долгов в системе ЖКХ составил 958 млрд руб. И это при том, что совокупный оборот в сфере ЖКХ – чуть более 4 трлн руб. Таким образом, долги составляют почти четверть этого оборота. Половина из них – это долги ресурсоснабжающих компаний друг перед другом, почти 250 млрд руб. – долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими и около 250 млрд руб. – задолженность собственников жилья своим управляющим компаниям или ТСЖ. При этом долги владельцев квартир, как поясняет Андрей Чибис, – это половина объема тех инвестиций, которые необходимо ежегодно вкладывать в развитие ЖКХ.

Именно поэтому Минстрой России считает введение повышенной ответственности экономически оправданной мерой. "Те, кто не платил, так и не будут платить – есть такой процент потребителей, причем во всем мире. В зависимости от региона в России 2-3% таких должников. Мы это понимаем. Но обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг выполняют лишь 60% потребителей. Все остальные месяц, второй, третий затягивают с платежами. Поэтому когда через несколько месяцев они решат оплатить свою задолженность, они оплатят ее с повышенными процентами", – резюмирует Андрей Чибис.