Законность частных газопроводов. Как подключиться к газораспределительным сетям. Что поменялось в правилах газификации частного дома

18.10.2019

04 Июня 2017, 13:00 , вопрос №1656952 Антон , г. Москва

Антон оставил отзыв о сайте - показать

Все быстро и оперативно. Спасибо.

05 Июня 2017 22:08

договора газоснабжения

700 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (3 )

получен
гонорар 33%

Юрист, г. Сыктывкар

Общаться в чате

8,1 рейтинг
эксперт

Здравствуйте, Антон!

если от частного газопровода идёт ответвление ещё к одному потребителю, там 20 метров до дома, то этот участок будет собственностью Межрегионгаза и следовательно весь газопровод нужно передавать на баланс, чего собственники газопровода не хотят. Вопрос: так ли это на самом деле
Антон

Нет, это конечно же не так. Видимо, владелец газопровода просто не хочет по каким-то своим причинам давать разрешение, и поэтому находит какие-то совершенно абсурдные отговорки. Никто его передать свой газопровод на баланс Межрегиогаза заставить не может (более того, Межрегионгаз даже и не захочет принимать, скорее всего, газопровод и при наличии такого желания самого владельца частного газопровода).

Но, на самом деле, проблема в том, что заставить владельца газопровода дать Вам разрешение (даже за плату!) нельзя, если он не хочет. Может быть вопрос в размере данной платы за выдачу разрешения, которая бы устроила и Вас, и его. Попробуйте переговорить с ним о размере платы за выдачу разрешения. Эта плата ничем не регулируется, ее размер - это только вопрос договоренностей между Вами и владельцем частного газопровода.

Статус владельца частного газопровода (так называемый «основной абонент») определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, а именно пунктом 2 этих Правил:.

«основной абонент» - потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа;

Вам, чтобы получить тех.условия у газораспределительной организации, а затем подключиться к газопроводу основного абонента нужно будет получить:

е) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил (подпункт «е» пункта 7 Правил);

В подтверждение того, что владелец газопровода вправе взимать с Вас договорную плату за выдачу согласия в рамках договорных отношений приведу выдержку из письма ФАС России:

ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 15.10.2015 N АГ/56690/15 «О ПРАВИЛАХ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ»
… основной абонент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вправе урегулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с пунктом 34 Правил, в рамках договорных отношений.

С Уважением,
Олег Рябинин.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Дело №2-19/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

Федерального судьи Кондратьевой О.Г.,

При секретаре Кузьминой Е.О.,

С участием истца Фольтова В.М., представителя истца Анашкина Е.С.,

Представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз...» Максимовой Ю.Е., представителя ответчика ОАО «Т» Кирсановой Ж.А.,

Третьих лиц Савинова С.А., Килинкариди В.Б., Романычевой В.И. и Павловой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Фольтова В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» и Открытому акционерному обществу «Т» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор,

У С Т А Н О В И Л:

Фольтов В.М. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор, мотивируя свои требования тем, что он является собственником газовой магистрали к жилому дому №..., протяженностью 413,1 метра, расположенному по адресу: .... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по... ДАТА №....

В настоящее время данная газовая магистраль используется ООО «Газпром межрегионгаз...» для поставки газа иным потребителям. Между ним, как собственником газовой магистрали и потребителями газа по адресам: ... ...; ...; ...; ..., на сегодняшний день отношения не урегулированы. Его неоднократные обращения к данным абонентам по вопросу урегулирования права пользования газовой магистралью остались без внимания.

Согласно п.17 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ №83 от 13.02.2006 года, технические условия на подключение должны быть выданы абоненту лишь с согласия собственника газовой магистрали.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фольтова В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» и Открытому акционерному обществу «Т» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с 05 февраля 2013 года.

Федеральный судья О.Г.Кондратьева

Суд:

Бологовский городской суд (Тверская область)

Истцы:

Фольтов В.М.

Ответчики:

ООО "Газпром межрегионгаз Тверь"

Судьи дела:

Кондратьева О.Г. (судья)

Судебная практика по:

Злоупотребление правом

Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

Недвижимое имущество, самовольные постройки

Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ

Подключение газа к частному дому – залог комфорта и уюта. Без качественного отопления частный дом обогреть в зимнее время довольно проблематично, а газовый котел по праву считается одним из наиболее надежных и экономичных решений. Даже если газификация дома обойдется в кругленькую сумму, на этом не стоит экономить, так как в большинстве случаев выгода, по сравнению с альтернативными источниками тепла очевидна даже при поверхностных расчетах. Кроме того, газ – это один из наиболее удобных энергоносителей. На газовой печке очень удобно готовить еду, а котел быстро и эффективно прогреет дом. Когда и как правильно провести газ в частный дом, цена работ будут раскрыты в нашей сегодняшней статье.

Газовая печка и котел – одни из наиболее эффективных устройств для приготовления пищи и обогрева дома

Каким может быть газоснабжение

Обеспечить частный дом «голубым топливом» можно по двум схемам.

Подключение к газовой магистрали. Если по улице, на которой стоит дом, проведен газопровод, то можно обратиться в соответствующую службу и вам составят проект и проведут подключение. Самый простой способ узнать куда обращаться – спросить у соседей, которым газ уже подвели. Также можно прогуляться вдоль трубы и найти распределительную станцию - обычно на ней написаны номера телефонов обслуживающей компании. Как крайний вариант, можно позвонить в службу 104, но лучше сначала все же спросить нужный номер у соседей;
Но есть места, где подключение к газовой магистрали невозможно. Это, в основном, дальние деревни и дачи, расположенные в стороне от центральных поселков (например, на берегу водоема). Но и в этом случае, выход есть – это газгольдеры. Системы, предназначенные для хранения относительно небольших запасов газа (от 2 500 м3 до 20 000 м3). Эти системы обеспечивают жилой дом газом круглогодично, стоит только 1-2 раза в год пополнять запасы «голубого топлива». Уже открылось множество специализированных компаний, которые помогут правильно рассчитать объем газгольдера, сделать разрешительные документы, и установят его в правильном месте.

Схема газификации частного дома с использованием газгольдера

Газификация частного или дачного дома – с чего начать

Первое, с чего необходимо начинается газоснабжение частного дома – это техническая документация. Нужно обратиться в соответствующий орган, который занимается такими вопросами в данной местности. Специальная комиссия определит состояние жилица и возможность проведения монтажных работ. После этого, специалисты разработают проект, в разрешительной инстанции его утвердят, и работники газового хозяйства или компании, у которой есть разрешение на подобные работы, начнут процесс подключения. Стоимость подключения газа к частному дому до разработки проекта вам смогут назвать только примерно, так как окончательная цена материалов и услуг складывается из многих составляющих.

Если возле дома уже проходит газовая магистраль, то придется оплачивать только врезку в трубу – в противном случае стоимость проекта чаще всего предусматривает и работы по проведению линии по улице

На нашем сайте Вы можете найти контакты строительных компаний, которые работают без предоплаты . Напрямую пообщаться с представителями можно посетив выставку домов «Малоэтажная Страна».

Какие документы потребуются

Необходимо помнить, что некоторые документы должны быть готовы до начала монтажных работ, а некоторые могут быть оформлены во время процесса, поэтому, если сразу всю документацию сделать нет возможности, то, нужно заранее определить приоритеты.

Вот перечень документов , которые необходимо представить в соответствующий орган, чтобы разрешили провести газ в частный дом:

Заявление в письменном виде. С него начнется подготовительная работа (анализ местности, здания и т. д);
Предоставить копии документов, которые удостоверяют личность заказчика, (с копиями необходимо предъявить оригиналы);
Предоставить копии документов, которые подтвердят право на владение домом (так же предъявить оригиналы для сравнения с копиями);
Если газопровод будет проходить по участку соседей, то потребуется их согласие;

Впоследствии понадобятся документы на оборудование, которое будет подключаться к газу, и результаты обследования дымохода.

Все необходимые документы можно собирать и предоставлять самостоятельно, или доверить это другим лицам, оформив на них соответствующую доверенность.

Схема подключения – один из обязательных документов

Как сделать план газоснабжения дома (проект газификации)

Проект газоснабжения частного дома – это необходимая составляющая для начала всех работ. Газопотребляющие установки – потенциальные источники опасности, и требуется соблюдение правил безопасности.

Для составления правильного плана газоснабжения дома специалистам необходимо досконально знать все пункты нормативных документов и неукоснительно их выполнять. Технический отдел газового хозяйства, всегда проверяет соответствие плана с требованиями нормативных документов и при необходимости возвращает их на доработку.

Требования, которые газовые хозяйства предъявляют к проектам, могут отличаться в зависимости от ландшафта местности, способа прокладки, и условий монтажа. Для того чтобы досконально проверить план, может уйти несколько недель, а то и месяцев.

Проекты обязательно должны быть строго индивидуальными, планы, которые разрабатывались для других домов использовать запрещено законом, за это предусмотрена уголовная ответственность.

В проекте обязательно указывается планировка дома и расположение газового оборудования

Этапы подключения газа к частному дому в каждом конкретном случае будут различаться, так как они зависят от рельефа участка и отдельных особенностей плана газификации.

Как происходит строительство газопровода (подводка газовой ветки к дому)

С утвержденным проектом необходимо обратиться в компанию, которая занимается подобными работами (обязательно с государственной лицензией). Если составленная компанией смета устраивает обе стороны, то заключается договор о проведении соответствующих работ.

В договоре нужно обязательно указать, что окончательный расчет будет произведен только после окончания всех работ, и приемом их официальной комиссией.

По окончании монтажных работ оформляется исполнительная производственно-техническая документация, которая должна быть утверждена комиссией. После успешной подводки газовой ветки к дому, можно сразу заключить договор на монтаж оборудования, которое будет подключено (котла, печки и т. д).

Пусконаладочные работы должны проводиться исключительно специалистами газовщиками

Окончание газификации (подключения газа к дому) – тоже важный этап

На окончательном этапе газификации дома остается пройти инструктаж по безопасному использованию газового оборудования, провести пробный запуск, и заключить договор на сезонное обслуживание системы. Если установлен газгольдер, то необходимо заключить договор на систематические поставки газа.

Последний «штрих» ̶ это отдать проектную документацию (или утвержденную копию) на ответственное хранение в архив, на случай, если впоследствии понадобится перепланировка или потребуются какие-либо уточнения.

Видео описание

Наглядно про ход работ и стоимость газификации дома смотрите в следующем видео:

Что поменялось в правилах газификации частного дома

До 2016 года было достаточно сложно даже примерно спрогнозировать сколько стоит подключение газа к частному дому – так как отсутствовало законодательное регулирование и контроль. Это приводило к тому, что монополисты могли единолично устанавливать сроки проведения газификации и ее стоимость. Но, с принятием новых законов максимальные сроки проведения газификации были ограничены полутора годами.

Конкретную сумму, в которую встанет проведение всех работ, без готового проекта сложно назвать и сейчас, но по крайне мере зафиксирована ценовая вилка в 20-50 тыс. руб, на подведение газопровода к участку, плюс, монтажные работы внутри него.

Стоимость и сроки утверждения и выполнения проекта газификации частного дома теперь регулируются законодательно. Это значит, что сторона, заказывающая услуги, теперь может принимать более активное участие в контроле работ и требовать их своевременного выполнения.

Видео описание

Какие еще возникают вопросы по поводу стоимости подключения, рассказано в видео:

Заключение

Хотя проведение газификации частного дома долгий, утомительный, и недешевый процесс, его важность трудно переоценить. Все, кто имеет возможность газифицировать жилище, делают это в первую очередь, тем более, что с принятием новых законов у населения появилась возможность спрогнозировать сроки выполнения работ.

Подключение готового, строящегося или реконструируемого Согласно Градостроительному кодексу, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

К объектам капитального строительства относятся, в частности, индивидуальные жилые дома, а также жилые и хозяйственные строения, расположенные на садовых и дачных участках, хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения потребительского назначения (садовые дома, капитальные гаражи).

Не относятся: временные постройки, подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании, а также некапитальные нестационарные сооружения - сооружения, обычно выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.

">объекта капитального строительства к системам газораспределения в Москве нужно начинать с подачи заявки в АО «Мосгаз». В процессе подключения вам необходимо будет пройти следующие этапы:

Получить Технические условия подключения - документ, определяющий обязательства организации, предоставившей технические условия, подключить объект капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Технические условия содержат указание на максимальную нагрузку (мощность и (или) объем потребления ресурсов) и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.">технические условия подключения .
Заключить Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По этому договору исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению.">договор о подключении .
Выполнить условия подключения (подготовка объекта к подключению) и подключить объект.

2. Как составить запрос о предоставлении технических условий?

Запрос о предоставлении технических условий должен содержать следующие сведения:

фамилию, имя, отчество, место жительства и почтовый адрес заявителя;
планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;
наименование присоединяемого объекта сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения);
информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения).

3. Какие документы нужны для подачи запроса?

К запросу о предоставлении технических условий нужно приложить следующие документы:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;
ситуационный план;
расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. м);
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя;
копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, если подключение возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;
копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Запрос предоставлении техусловий может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям. При этом сами технические условия и информация о плате за технологическое присоединение выдаются бесплатно.

4. Куда подать заявку на получение технических условий?

Заявку на получение технических условий можно подать:

лично в службу одного окна АО «Мосгаз», жителям Троицкого и Новомосковского административных округов - в АО «Мособлгаз» ;
на сайт, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи вы также можете подать заявку на получение технических условий подключения к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения. доступен в каталоге услуг.

В течение 10 рабочих дней с даты получения запроса «Мосгаз» (или «Мособлгаз») выдаст либо технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо мотивированный отказ.

Оригинал технических условий вы или ваш представитель по доверенности можете получить в службе одного окна.

Срок действия технических условий - 70 рабочих дней.

5. Как заключить договор о присоединении?

Шаг 1. Подайте заявку. Сделать это можно двумя способами:

лично в службу одного окна АО «Мосгаз» (жителям ТиНАО - в «Мособлгаз»);
на сайт, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи вы также можете подать заявку на заключение договоров о подключении к электрическим сетям, системам теплоснабжения, к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. доступен в каталоге услуг.

Для заключения договора о подключении понадобятся следующие документы:

ситуационный план;*
топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства Если земельный участок принадлежит заявителю на ином законном основании, заявитель представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения.">заявителя ;
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, если заявка подается представителем заявителя;
расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. м);*
согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение ведется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;*
копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;*
копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, если подключаемый объект капитального строительства расположен на территории, подлежащей комплексному освоению.

Шаг 2. Дождитесь проекта договора. В течение 30 дней после получения заявки на заключение договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения «Мосгаз» (для жителей ТиНАО - «Мособлгаз») подготовит проект договора и направит его вам. Вам нужно в течение 30 дней его подписать и направить его обратно в адрес АО «Мосгаз» (для жителей ТиНАО - «Мособлгаз»).

Эти документы прилагаются к заявке о подключении, если сведения, содержащиеся в этих документах, изменились по сравнению со сведениями, ранее представленными заявителем исполнителю для получения технических условий, и срок действия этих технических условий еще не истек.

6. Как происходит присоединение к газовым сетям?

Мероприятия по подключению в пределах границ вашего земельного участка Вы можете обратиться к исполнителю с просьбой провести мероприятия по подключению в пределах границ вашего земельного участка. В этом случае в течение 10 рабочих дней после дня получения письменного обращения нужно направить расчет размера платы за подключение в пределах границ земельного участка. Величина платы устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

">осуществляются вами, а по подключению до границы земельного участка - АО «Мосгаз» (в ТиНАО - «Мособлгаз»).