Гражданская оборона в организации с нуля. Кто должен проводить инструктаж по го и чс Инструктор по го на предприятии какой разряд

Многих руководителей предприятий мучает вопрос о том, с чего начать гражданскую оборону в организации. Для грамотной организации работы по ГО и ЧС на предприятии необходимо подготовить письмо в орган, который несет ответственность по ГО в муниципальном образовании. В нем должна быть указана просьба об озвучивании условий, необходимых для того чтобы подготовить .

Во время ожидания ответа подготавливаются списки и письмо с просьбой включения в разрабатываемый план комплектования подготовленных групп по обучению ГО и ЧС в организацию.

В таких списках присутствуют:

  • Директор предприятия.
  • Специалист, уполномоченный на решение важных задач в области ГО и ЧС.
  • Все члены созданного штаба по ГО.
  • Члены организованной эвакуационной комиссии.

Все остальные люди, назначаемые соответствующими приказами руководства, самостоятельно обучаются непосредственно на рабочем месте.

В дальнейшем больше не появятся вопросы о том, с чего начать гражданскую оборону на предприятии. После получения всех необходимых условий выполняется разработка плана по ГО, плана выполнения действий и плана проведения предстоящих мероприятий.

Порядок ведения гражданской обороны в организации

Специальным распорядительным документом резервируются финансовые средства и материальные ресурсы для устранения последствий произошедших чрезвычайных ситуаций.

Затем выполняется разработка следующих необходимых документов:

  • План действий по предупреждению и устранению последствий различных по своему характеру ЧС.
  • План ГО с подготовленными подробными приложениями.
  • План запланированных мероприятий по ГО для обеспечения противопожарной безопасности на текущий год.
  • Приказ о создании ГО на предприятии, а также назначение ответственных должностных лиц.
  • Разработка обязанностей специалиста, занимающегося решением поставленных задач в такой области, как .
  • Сигналы оповещения гражданского населения о произошедшем чрезвычайном происшествии.
  • Расчет имеющегося обеспечения и проведение выдачи средств защиты по такому мероприятию, как .

Также кроме вышеуказанных планов подготавливается следующая важная документация:

  • Документы о создании нештатных специальных аварийно-спасательных формирований.
  • Документы, касающиеся вопросов обеспечения устойчивой работы действующего предприятия.
  • Документы по проведению необходимых эвакуационных мероприятий.
  • Документы по обучению сотрудников действиям при ЧС.
  • Подготовка необходимой документации по противопожарным мероприятиям.
  • Документы по организации дежурной диспетчерской службы в организации.

Закон о гражданской обороне в настоящее время должен соблюдаться всеми работодателями для защиты населения от серьезных возникающих угроз, включая возможность возникновения достаточно серьезных природных катаклизмов. В нашей стране закон сегодня действует вместе с подробными разработанными положениями, подготавливающими население к внезапным непредвиденным ситуациям.

Грамотно разработанная система ГО на действующем предприятии позволяет успешно разработать и реализовывать необходимые меры при внезапном случившемся форс-мажоре для снижения или полного устранения наступивших последствий.

Из-за внесенных поправок требования по гражданской обороне весной текущего года существенно возросли, поэтому теперь работодатели обязаны по закону выполнять ряд важных действий в соответствии с действующим законодательством:

  1. Разработка программы по вводному инструктажу новых принятых на работу сотрудников.
  2. Непосредственно вводный инструктаж допущенных к выполнению рабочих обязанностей сотрудников.
  3. Обучение на специальных курсах выполнению действий при внезапной чрезвычайной ситуации.
  4. Разработка проектной и согласовательной документации.
  5. Поведение учений и запланированных тренировочных мероприятий.


Также необходимым станет приобретение различных средств индивидуальной и коллективной защиты, например, противогазов, респираторов, марлевых повязок и других необходимых для защиты собственного здоровья элементов.

Для разработки всех необходимых документов предварительно изучается достаточно большое количество различной нормативной литературы и действующих законодательных актов. Большую помощь при этом могут оказать специальные разработанные методические пособия, которые настоятельно рекомендуется использовать при разработке мероприятий ГО.

После изучения нашего материала вы теперь точно знаете, как организовать гражданскую оборону на предприятии.

Должностная инструкция
инспектора по гражданской обороне [наименование организации]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Инспектор по гражданской обороне относится к категории специалистов и подчиняется непосредственно начальнику отдела (отделения) гражданской обороны.

1.2. На должность инспектора по ГО назначаются лица, имеющие высшее (или среднее профессиональное образование), без предъявления требований к стажу работы, или начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее [значение] лет, в том числе в данной организации не менее 1 года.

1.3. Инспектор назначается и освобождается от занимаемой должности в установленном порядке по представлению начальника отдела (отделения) гражданской обороны.

1.4. В своей деятельности инспектор по ГО руководствуется:

Законодательными и нормативными документами, регулирующими соответствующие вопросы;

Методическими материалами, касающимися вопросов его деятельности;

Положением о мобилизационной подготовке;

Положением о гражданской обороне;

Приказами и директивами вышестоящих организаций по МР;

Правилами внутреннего трудового распорядка;

Приказами, распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя);

Настоящей должностной инструкцией.

1.5. Инспектор по ГО должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Правила, методы обеспечения защиты информации, представляющей государственную и коммерческую тайны;

Конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в [указать район], местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации;

Задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;

Основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

Основные требования по производственной санитарии и противопожарной защите.

2. Должностные обязанности

2.1. На инспектора по ГО [наименование организации] возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области гражданской обороны.

2.1.2. Разъяснение нарушителям законодательства в области гражданской обороны.

2.1.3. Составление Планов основных мероприятий по учреждениям в области Гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.4. Разработка необходимой документации по ГОЧС в соответствии с требованиями РФ и доведения утвержденных документов до командования.

2.1.5. Выявления уязвимых звеньев деятельности учреждения, использования методики ГОЧС на каждом предприятии и учитывая особенности данного процесса и другие условия.

2.1.6. Хранение государственной и служебной тайны.

2.1.7. Соблюдение требований действующего законодательства.

3. Права

3.1. Инспектор по ГО имеет право:

3.1.1. Представлять в установленном порядке организацию в других организациях по всем вопросам гражданской обороны.

3.1.2. Представлять начальнику отдела, руководителю организации расчеты и предложения по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и противопожарной безопасности, требующих немедленного решения.

3.1.3. Получать от структурных подразделений организации и руководства информацию, необходимую для выполнения возложенных обязанностей.

3.1.4. Вести контроль за правильным проведением мероприятий гражданской обороны и противопожарной безопасности в структурных подразделениях организации.

3.1.5. Запрещать проведение работ, проводимых с нарушениями правил противопожарной безопасности.

4. Ответственность

4.1. Инспектор по ГО несет ответственность за:

4.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящей инструкцией.

4.1.2. Причинение своими действиями или бездействием материального ущерба организации в порядке и пределах, установленных Трудовым кодексом РФ.

4.1.3. Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в порядке и пределах, установленных законодательством РФ.

4.1.4. Отказ выполнять распоряжения начальника отдела гражданской обороны, руководителя организации.

4.1.5. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

4.1.6. Несоблюдение инструкций по охране труда, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности и противопожарной безопасности.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

[должность]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

ГО в учебных заведениях организуется так же, как и на объектах народного хозяйства, но с учетом их особенностей и технических возможностей.

Начальником ГО учебного заведения (школы, техникума, ПТУ) является директор, который своим приказом может назначить начальником штаба ГО одного из штатных работников учебного заведения (как правило, преподавателя по допризывной подготовке юношей) по совместительству.

В учебном заведении разрабатывается план ГО, который доводится до исполнителей - преподавателей и старшеклассников (старшекурсников).

Все мероприятия по ГО в учебном заведении проводятся по распоряжению директора (начальника ГО) штатными работниками, преподавателями. Для проведения мероприятий ГО в учебных заведениях создаются различные службы и формирования (с учетом специфики учебного заведения). Формированиями ГО учебного заведения являются отряды, команды, группы, звенья. Командирами формирований назначаются лица постоянного состава учебного заведения. Студенты техникумов и учащиеся школ (училищ) включаются в состав формирований ГО и привлекаются на объектовые учения, проводимые штабами.

Примерная схема организационной структуры ГО учебного заведения приведена на рисунке 2.

В учебных заведениях в зависимости от их профиля, задач и количества обучаемых могут быть созданы и другие формирования ГО:

  • 1. Звено связи. Руководителем звена может быть назначен любой преподаватель. Из состава звена назначаются дежурные смены у телефона и посыльные. Номера телефонов вышестоящего штаба ГО и начальников ГО должны быть у руководителя звена и постоянно уточняться в условиях чрезвычайных ситуаций.
  • 2. На звено связи возлагаются следующие задачи: оповещение руководящего состава учебного заведения, рабочих и преподавателей, учащихся и студентов об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, передача сигнала ГО и срочных сообщений; поддержание средств связи в состоянии постоянной готовности; обеспечение штаба ГО объекта средствами связи.

Количество людей в звене связи определяет начальник штаба ГО объекта.

2. Команда по охране общественного порядка. Руководителем команды назначается работник учебного заведения, ведающий охраной объекта. Состав команды определяется приказом начальника ГО объекта.

Рис. 2.

На команду возлагаются следующие задачи: обеспечение надежной охраны учебного заведения; поддержание общественного порядка в случае чрезвычайных ситуаций на объекте (пожар, авария, наличие радиоактивного и химического заражения и т.д.); контроль за режимом светомаскировки; оказание помощи руководству учебного заведения при эвакуации.

  • 3. Команда противопожарной службы. Руководителем команды приказом директора учебного заведения назначается работник (преподаватель), отвечающий за противопожарную службу в учебном заведении, по совместительству. Состав команды определяется по необходимости. Члены команды должны иметь навыки практической работы со средствами пожаротушения.
  • 4. На команду возлагаются следующие задачи: разработка противопожарных профилактических мероприятий и осуществление контроля за их выполнением; обеспечение постоянной готовности к работе средств пожаротушения, в том числе и подручных; локализация и тушение пожаров; оказание помощи службе ПР и ПХЗ в дезактивации (дегазации) участков заражения-
  • 4. Дружина медицинской службы. Она организуется на базе медицинского пункта учебного заведения. Руководителем дружины является начальник медицинского пункта. Состав дружины определяется приказом начальника ГО объекта. На дружину возлагаются: организация и проведение санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий; оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; осуществление мероприятий по частичной санитарной обработке пораженных.
  • 5. Звено ПР и ПХЗ. Руководителем звена может быть назначен преподаватель химии. Состав звена определяется исходя из наличия приборов радиационной и химической разведки, средств обеззараживания одежды, обуви, оборудования и территории. Звено должно иметь простейшие переносные и установленные заранее приборы радиационной и химической разведки, такие, как ДП-5, ВПХР и др. Данными приборами учебное заведение может быть укомплектовано по линии штаба ГО района (области) или получить их из войсковых частей при снятии приборов с вооружения. Личный состав звена должен уметь проводить специальную обработку одежды, обуви и территории подручными средствами.

Из состава звена выделяются посты РХН, обученные работе с приборами.

На звено ПР и ПХЗ возлагаются следующие задачи: разработка и осуществление мероприятий по защите учащихся (студентов), преподавателей и другого персонала, источников водоснабжения от РВ и ОВ; изготовление и подготовка простейших средств защиты органов дыхания и кожи человека, контроль за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты (противогазов, защитных комплектов, убежищ и укрытий); ведение РХН и разведки; проведение мероприятий по ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения.

Начальник ГО (руководитель учебного заведения) и начальник штаба (преподаватель допризывной подготовки юношей) должны поддерживать взаимодействие со штабами ГО предприятий и учреждений, расположенных вблизи школы, формированиями общего назначения и формированиями служб ГО района, области, города. Обеспечение формирований ГО учебных заведений техникой и имуществом осуществляется штабом ГО города, области, республики по заявкам. При недостатке табельных средств индивидуальной защиты следует использовать промышленные средства защиты {респираторы, противогазы, специальную одежду), списанное из войсковых частей и военно-учебных заведений имущество, а также простейшие средства защиты (противопыльные тканевые маски, ватно-марлевые повязки и др.), рабочую одежду из плотных тканей и резины (плащи, накидки, резиновые сапоги и т.д.).

Каждый студент (учащийся) учебного заведения должен уметь: действовать при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты; изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания; приспосабливать и использовать домашнюю одежду и обувь в качестве средств защиты в условиях заражения воздуха и местности РВ, ОВ и БС; предохранять продукты питания и питьевую воду от заражения; проводить частичную санитарную обработку открытых частей тела и частичную обработку одежды и обуви; работать с приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля; действовать в составе поста РХН, других формирований; быстро и уверенно выполнять нормативы ГО; пользоваться аптечкой индивидуальной (ЛИ); оказывать первую помощь пораженным и раненым.

Запомните! Студент (школьник), не умеющий пользоваться средствами защиты и не знающий правил оказания помощи пораженным, в условиях чрезвычайных ситуаций будет беспомощен и не сможет ни сохранить себе жизнь, ни помочь товарищу.

В последнее время был принят ряд нормативных актов, ужесточивших требования по ГО и ЧС к организациям. С чего начать эту работу, как подготовить необходимые документы – расскажем в статье. Скачайте образец схемы оповещения персонала.

Читайте в статье:

ГО и ЧС на предприятии

Прежде чем приступать к организации системы гражданской обороны, нужно выснить статус предприятия. Так, если имеется мобилизационное задание, которое назначают региональные власти и МЧС, либо есть высокий риск возникновения внештатных ситуаций, либо уникальный культурный статус, такой организации присваивают категорию по ГО. Это может быть категория особой важности, 1-я или 2-я категория. Каждая из них предъявляет повышенные требования к режиму работы предприятия.

Если таких признаков нет, то предприятие относят к некатегорированным , что, впрочем, не намного облегчает задачу его руководства. В любом случае придется подготовить документы, разработать схему оповещения при чрезвычайной ситуации в организации, установить стенды. Но обо всем по порядку.

По закону все вопросы, относящиеся к данной сфере, входят в зону ответственности главного руководителя, а также его заместителя. При чрезвычайной ситуации одно из этих лиц становится начальником штаба, принимает решения, издает приказы, организует все необходимые мероприятия.

Кто должен заниматься гражданской обороной в организации, которой присвоена категория? Разумеется, также ее руководитель, но помимо основных обязанностей (о них – ниже) ему надо будет позаботиться о быстрого реагирования. Эти обязанности в крупных компаниях руководитель может делегировать ответственному сотруднику, назначенному приказом, или даже структурному подразделению по ГО.

Отличаются ли обязанности по ГО и ЧС на предприятии с численностью менее 50 человек? Нет, российским законодательством для небольших организаций не предусмотрено специальных правил. Обязанности компаний по гражданской обороне зависят лишь от наличия категории.

С чего начать работу по ГО и ЧС в организации? С этим вопросом нужно обратиться в письменном виде в орган, отвечающий за гражданскую оборону в вашем муниципальном образовании. В ответ на запрос эти органы предъявляют перечень требований.

Также необходимо подготовить список группы по обучению. В нее обязательно должны входить: директор, специалист по ГО в организации, члены штаба, члены эвакуационной комиссии. Когда придет ответ на запрос, потребуется выполнить следующее:

  • создать план по гражданской обороне;
  • составить программы, провести курсовое обучение работников;
  • разработать программу вводного инструктажа по ГО;
  • проводить вводный инструктаж с принятыми работниками в первый месяц работы с записью в журнале;
  • проводить учения, тренировки по гражданской обороне.

Таков, вкратце, ответ на вопрос – с чего начать.

С мая 2017 года все предприятия резко озаботились вопросом, кто проводит инструктаж по гражданской обороне. Если раньше можно было формально относиться к этой процедуре, то теперь есть угроза нарваться на крупный штраф от МЧС. Из этой консультации вы узнаете, что говорит закон по данному вопросу и кого можно назначить ответственным за ГО и проведение вводного инструктажа, в частности.

Что говорит закон

К сожалению, кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне в организации, в действующем законодательстве напрямую не сказано. Последние изменения говорят только о том, что каждое предприятие (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841):

  • разрабатывает программу проведения с персоналом вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организует и проводит вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками в течение первого месяца их работы;
  • планируют и проводят учения и тренировки по ГО.

Имейте в виду: обычно именно ответственный за проведение вводного инструктажа занимается также разработкой программы его проведения для предприятия, а также содействует проведению учений и тренировок с персоналом.

Требования к ответственному за ГО

На практике, вот кто должен проводить инструктаж по гражданской обороне:

  • специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (как отдельная штатная единица);
  • специалист по охране труда;
  • иной сотрудник (обычно – военный в отставке).

Разумеется, кто проводит инструктаж по ГО, должен быть компетентен в вопросах гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, первой медицинской помощи и т. д. То есть – пройти соответствующую подготовку (отдельный курс или дополнительное профессиональное образование). А на этот счёт у законодательства есть особые требования к таким работникам.

Так, на основании п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, кто проводит инструктаж по ГО и ЧС, обязан обновлять свои знания в данной области. При этом установлена периодичность – не реже одного раза в 5 лет. По закону это может быть:

  1. Повышение квалификации.
  2. Обучение на специальном курсе.

Когда предприятие решило, кто должен проводить инструктаж по ГО, его направляют на учёбу в региональное управление ГО и ЧС при МЧС. Там он получит документ, который и даёт право данному специалисту проводить инструктаж. Кстати, таким ответственным вполне может быть и руководитель организации.

Назовём 2 нормативных документа, которыми следует руководствоваться при назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС:

  1. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
  2. Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (утв. приказом МЧС от 31.07.2006 № 440).

Но скажем сразу: согласно этим документам, на должности по гражданской обороне назначают лиц, имеющих соответствующую подготовку в области ГО. Других требований – нет.



Похожие статьи