Беженцам с Украины в России стало легче жить: Вступил в силу «закон Путина. Предоставление убежища в России иностранцам: способы, получение, продление Могут ли лишить временного убежища

17.06.2019

В 2016 году Россия признала в 4 раза меньше беженцев, чем самая маленькая страна ЕС — Мальта.

О ситуации в мире и России

По данным Управление Верховного Комиссара по делам Беженцев ООН, в мире в конце 2016 года насчитывалось около 22.5 миллиона беженцев, 2.8 миллиона лиц, ищущих убежища и более 40 миллионов вынужденных переселенцев внутри своих стран. Эти цифры – рекордный максимум со времени окончания Второй мировой войны .

Рисунок 1 Количество беженцев (серые столбцы) и внутренне перемещенных лиц в мире с 1997 до 2016 года (согласно данным УВКБ ООН).

В России официальным статусом беженца, который соотносится с Конвенцией ООН «О статусе беженцев», на конец 2016 года обладали 598 человек . Это составило минимальное значение за многие годы (с 2007 года) . Чуть более 228 тыс. человек, 99% из которых составляли граждане Украины, имели сильно облегченный (в плане обязательств государства), по сравнению со статусом беженца, статус временного убежища. Комитет «Гражданское содействие» неоднократно писал о том, что институт убежища в России работает из рук вон плохо. Причин множество: от различных и порой изощренных препятствий при попытках подать ходатайство о признании беженцем до барьеров на пути реализации права на обжалование отказов. Но основная причина, очевидно, – политическая установка. По личному указанию сверху, миграционное ведомство оказывается способным принять существенные группы беженцев, как это происходило с гражданами из двух восточных областей Украины. Когда же такого указания нет, то ведомство произвольно может отказать в любом виде убежища, например, или . В последнем случае только с помощью общественности удалось добиться пересмотра решения. Подробно ситуация с институтом убежища в России была описана в докладе « », изданном Комитетом «Гражданское содействие» в 2015 году.

Ниже приведены некоторые статистические данные за 2016 год. Но надо сразу отметить, что предлагаемая государственными органами обществу статистика о миграционной ситуации в России, которая и до этого была крайне скудной и ограниченной, в 2016 году стала еще менее детализированной. По сути дела, никаких данных о беженцах, кроме количества зарегистрированных на начало каждого квартала, а также их распределения по регионам и возрасту, не предоставляется. Исчезла информация о количестве обратившихся, также как расшифровка по всем странам-исхода. О публикации иных данных (например, о количестве обратившихся впервые или о числе положительных решений после обжалования отказа в предоставлении убежища) – не приходится и говорить. При этом в разделе Главного управления по вопросам миграции МВД РФ вообще нет никакой статистической информации о беженцах , а упомянутые показатели публикуются Федеральной службой государственной статистики .

Дело в том, что в апреле 2016 года была упразднена Федеральная миграционная служба. Кто-то вздохнул с облегчением. Более жесткое, а порой и жестокое отношения к людям, ищущим убежища, сложно было представить. Какие-либо серьезные адаптационные программы отсутствовали, а руководитель ФМС России, К.О. Ромодановский, запомнился прежде всего борьбой с так называемыми «нелегальными мигрантами» и хвастовством о выдворении каждый день по 3 тысячи человек . О грубейших нарушениях при процедуре этих выдворений мы неоднократно писали и подготовили доклад « ». Хотя в основном выдворение касается трудовых мигрантов, но миграционные службы также регулярно пытаются применить эту процедуру к беженцам. Как итог, никаких существенных достижений в программах по адаптации беженцев и трудовых мигрантов у ФМС не было.

Тем не менее, 2016 год продемонстрировал, что в отношении предоставления статуса беженца ситуация продолжает ухудшаться, хотя казалось бы куда дальше? На 1 января 2017 года в стране оказалось всего 598 обладателей этого статуса. Резко сократилось и число обладателей временного убежища.

Таблица 1 Распределение беженцев и лиц, получивших временное убежище по странам прежнего пребывания (Согласно данным Федеральной службы государственной статистики).

Надо напомнить, что иностранные граждане, ищущие убежища, претендуют на получение:

Статуса беженца, который соотносится с Конвенцией «О статусе беженцев» (хотя и с важными оговорками, что было детально проанализировано в докладе « »).
Статуса временного убежища, который предоставляется тем, кому, по мнению миграционных служб, нет оснований в предоставлении статуса беженца, но государство решает дать им защиту по гуманитарным или иным соображениям.

На бумаге есть еще особый статус политического убежища , базой чему служит Приказ Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746. Более того, на бумаге этот статус порой подает признаки жизни, что выразилось в изменениях, внесенных в него в 2012 году . По праву на политическое убежище в России защищаются диссертации , пишутся статьи. Об этом рассуждают в университетах. Проблема только, что по имеющейся информации этот статус был предоставлен либо одному человеку, либо вообще никому . Так, в 2008 году, по словам руководителя пресс-службы ФМС , на тот момент за все 10 лет существования этот статус никому предоставлен так и не был. Информации о том, что после этого ситуация как-то изменилась, нет.

Временное убежище в 2016 году

Статус временного убежища представляет собой своего рода облегченную версию статуса беженца. Государство снимает с себя значительную долю ответственности за социальную помощь и помещает человека в состояние тревожной неопределенности, так как временное убежище предоставляется на срок до одного года, а уже за 30 дней до окончания этого срока человеку надо вновь входить в процедуру и с волнением ждать непредсказуемого ответа миграционных служб. Часто и без каких-либо понятных причин временное убежище не продлевается. Решение об отказе в предоставлении и продлении, конечно, можно обжаловать, но это означает вхождение в продолжительную и не гарантирующую успех процедуру, на время которой человек оказывается в полулегальном положении без права работы. Без сомнения, временное убежище лучше, чем ничего. Оно спасает жизни и здоровье людей, которым грозят серьезные опасности при возвращении в страну исхода. Но обязательства российского государства по отношению к людям с этим статусом – минимальна. Фактически, им просто разрешают некоторое время побыть на территории России без какого-либо серьезного содействия по адаптации и благоустройству.

При этом до начала кровавого конфликта в двух восточных областях Украины временное убежище также предоставлялось крайне редко. Резкий всплеск в 2014 году был обусловлен распоряжением, принятом на высшем уровне российской власти, о выдаче временного убежища всем обратившимся гражданам Украины из этих двух областей. Не случайно, что они составляли на конец 2016 – начало 2017 годов 99% от всех обладателей статуса временного убежища.

График 1. Количество получивших и имевших статус временное убежище в Российской Федерации на конец года с 2004 по 2016 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ)

Если же не учитывать данные по гражданам Украины, то получится, что на конец 2016 года всего 2348 гражданина других стран имели временное убежища в России. Это число – антирекорд , начиная с 2008 года.

График 2. Количество имевших статус временного убежища в Российской Федерации на конец года с 2009 по 2016 гг. без учета данных по гражданам Украины (согласно данным ФМС России и МВД РФ)

Статус беженца в 2016 году

Что касается официального статуса беженца , то работа реорганизованных миграционных служб в 2016 году проходила со знаком минус. Новоявленному ведомству ГУВМ МВД удалось установить сразу два антирекорда : по количеству обладателей статуса беженца – 598 , начиная с 2007 года, а также по количеству признанных беженцев в течение года – 39 с момента начала публикации статистики об этом количестве. Последний антирекорд, возможно, относится ко всей истории института убежища в Российской Федерации.

График 3. Количество получивших и имевших статус беженца в Российской Федерации на конец года с 2009 по 2016 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ)

После конца 90-ых гг. прошлого века число официальных обладателей статуса беженец в России сократилось в сотни раз, упав с 240 тыс. человек на конец 1997 года до 598 на конец 2016 года (сокращение в 400 раз! ). Начиная с 2008 года, число его обладателей в России колебалось между 700 и 800 (кроме 2013 года). Однако в 2016 году количество резко уменьшилось и составило 598 человека. Украинским гражданам статус беженца также предоставлялся миграционными службами крайне неохотно и, видимо, лишь избранным. Так, в 2014 году его получили 241 гражданина Украины , хотя смогли подать официальное ходатайство, 5789 украинца .

График 4. Количество имевших статус беженца в Российской Федерации на конец года с 1997 по 2016 гг. (согласно данным ФМС России и МВД РФ)

Если не учитывать данных по украинским беженцам с официальным статусом, то число обладателей статуса беженца из других стран снижалось последние 6 лет, достигнув в 2016 году другого антирекорда – 410 человек . Это связано с множеством причин, о которых Комитет «Гражданское содействие» . Например, с тем, что сирийским гражданам на протяжении всего времени конфликта статус беженца вообще не давали, если не считать одного гражданина. Имя и судьбу последнего, а также то, как ему удалось получить этот статус, очень бы хотелось узнать. Всего с начала конфликта в Сирии в 2011 году подать ходатайство о признании беженца (несмотря на то, что миграционные органы воздвигают разного рода препятствия, а иногда и просто напрямую отказывают регистрировать их) смогли более 2 тыс. граждан Сирии. По всем им кроме одного были получены отказы (еще один человек из Сирии имел статуса беженца до начала конфликта).

График 5. Количество имевших статус беженца в Российской Федерации на конец года с 2009 по 2016 гг. без учета данных по гражданам Украины (согласно данным ФМС России и МВД РФ)

05.08.2016 19:19

Все кто имеет удостоверение "беженец", "временное убежище" с 1 августа могут подавать документы на ВНЖ (вид на жительство) без РВП...

С начала августа вступил в силу закон, подписанный три месяца назад президентом Путиным, согласно которому упрощён порядок предоставления вида на жительство в России беженцам с Украины, покинувшим её территорию из-за гражданской войны в Донбассе, политических преследований, вышедших из украинских тюрем, где они сидели за «сепаратизм», или освобождённых в результате обмена на украинских военнопленных.

Напомним, что 1 мая Владимир Путин подписал закон, который предусматривает возможность получения в упрощенном порядке вида на жительство иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Россию в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории России или получившими временное убежище в России и ставшими участниками «Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом», а также членам их семей.

О том, что этот закон предусматривает и как он повлияет на жизнь вынужденных переселенцев, а проще говоря, беженцев с Украины, изданию «ЖурПравда» рассказала глава «Союза матерей Украины», правозащитник, полковник МВД Украины в отставке Галина Запорожцева.

Итак, многих интересует, что же за изменения произошли в российском законодательстве в отношении украинцев, прибывших на территорию России? Эти изменения вступили в действия с 1 августа 2016 года. Вот их текст:

I. « П ункт 3.1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и ставшим участниками Государственной «программы» по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членам их семей, переселившимся совместно с ними в Российскую Федерацию».

II. « Д ополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

«3.4. Вид на жительство иностранному гражданину и членам его семьи, указанным в подпункте 3 пункта 3.1 настоящей статьи, выдается на срок действия свидетельства участника Государственной «программы» по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» » .

Итак, поводим итоги: все кто имеет удостоверение «беженец», «временное убежище» с 1 августа могут подавать документы на ВНЖ (вид на жительство) без РВП (разрешение на временное проживание), но предварительно нужно стать участником «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»».

Галина Запорожцева объясняет:

« Ч то это дает гражданам У краины ? Эти изменения позволяют не ждать квот на РВП, а сразу став участником программы «Соотечествиник», легализовать себя на территории России в качестве людей, пользующихся многими правами со статусом ВНЖ, кроме одного права, которое есть у граждан РФ, – права участвовать в выборах» .

Обращаем ваше внимание что следующие экстремистские и террористические организации, запрещены в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН).

Из-за боевых действий на Украине многие украинские граждане вынуждены бежать из своих домов. Оставаясь буквально ни с чем, украинцы каждый день обращаются за помощью к России, чтобы та предоставила им временное убежище.

О том, как граждане Украины могут получить статус беженца и какие права они при этом получают, рассказывает данная статья.

Кто может рассчитывать на временное убежище в РФ?

На оформление временного убежища в России могут рассчитывать любые иностранные граждане, которые боятся оставаться на родине ввиду различных причин. Среди таких причин можно выделить гонения по религиозным или языковым признакам, а также военные действия. В свою очередь, основаниями для предоставления убежища не являются природные катаклизмы, а также экономические причины.

На территории РФ предоставляется защита следующих видов:

Временное убежище предоставляется всем лицам, подвергающимся преследованию, а также лицам, которые проживают в зоне боевых действий;
Статус беженца получают лица, подвергаемые личным угрозам;
Политическое убежище, предоставляемое лицам, которые участвуют на своей родине в общественно-политической деятельности и подвергаются гонению из-за этого.

Как получить временное убежище?

Для того, чтобы иностранные граждане смогли обрести временное убежище на территории РФ, им нужно пройти несколько этапов:

Сначала необходимо обратиться в органы УВМ МВД России с пакетом следующих документов:
- Заявление о предоставлении временного убежища;
- Паспорт;
- Если въезд в РФ был осуществлён семьёй, необходимо предоставить документ, доказывающий факт родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении;
- Отпечатки пальцев. Процедура дактилоскопии проводится сразу на месте, в органах УВМ МВД РФ;
- Фото в количестве 4 штук.;

Заявление можно заполнить как дома, скачав с официального сайта УВМ МВД РФ, так и на месте, в органах.

После того, как документы проверены и одобрены, нужно заполнить анкету. Должностное лицо заполняет анкету, а заявитель отвечает на задаваемые вопросы. Цель анкеты – узнать причину, по которой заявитель желает получить временное убежище;

В том случае, если заявитель плохо владеет русским языком или не владеет им вовсе, предоставляется переводчик.

После заполнения анкеты, полученная информация зачитывается должностным лицом для того, чтобы обнаружить ошибки и устранить их;
Затем заявитель получает справку, свидетельствующую о том, что заявление рассматривается. Полученная справка – доказательство того, что лицо находится на территории РФ на законных основаниях;
Срок рассмотрения заявления – 3 месяца.

Этот порядок получения убежища является общим.

Для граждан Украины существует упрощённая схема получения свидетельства о временном проживании. Упрощение состоит в том, что срок рассмотрения заявлений украинцев составляет 3 дня вместо 3 месяцев (согласно Постановлению РФ от 2014 года №690).

С 1 ноября 2015 года в России отменён льготный миграционный режим для жителей украины. Однако, остались льготы для украинцев из Донецкой и Луганской областей, поскольку свыше 600 000 украинцев обратились в РФ за помощью в предоставлении им временного убежища.

Продление временного убежища

Срок предоставления убежища не может быть больше 1 года. При необходимости, длительность временного пребывания в РФ в статусе беженца можно продлить также на 1 год. Продлевать длительность пребывания можно несколько раз.

Для продления срока необходимо составить соответствующее заявление и подать его в органы УВМ МВД, которые впоследствии выносят решение. Подача заявления происходит за месяц до истечения срока действия убежища.

Продлевая длительность действия убежища в РФ, госпошлину оплачивать не нужно.

В продлении срока могут и отказать. Например, в том случае, если на родине беженца закончились боевые действия.

О временной регистрации украинцев

В 2017 году граждане Украины могут оформить регистрацию по месту пребывания на срок от 90 дней до 12 месяцев. Для этого необходимо предоставить удостоверение беженца.

Временная регистрация осуществляется за 1 рабочий день.

Стоимость регистрации:

90 дней – 1 300 рублей;
6 месяцев – 2 600 рублей;
9 месяцев – 3 900 рублей;
12 месяцев – 5 200 рублей.

Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, гражданин Украины должен предоставить лишь удостоверение беженца и ксерокопию паспорта.

О материальной помощи

Получая разрешение на временное убежище, некоторые категории украинцев могут рассчитывать на небольшую материальную помощь от государства, которая составляет:

100 рублей в день на 1 человека (трудоспособным лицам);
150 рублей в день на 1 человека (нетрудоспособным лицам);
350 рублей в день на 1 человека в некоторых субъектах РФ;
450 рублей в день – пособие на ребёнка.

Как уже было сказано выше, не все беженцы имеют право на получение материальной помощи. На выплаты вправе рассчитывать следующие лица:

Одинокие матери, возраст детей которых менее 3 лет;
Инвалиды, которые находятся на территории РФ без семьи;
Одинокие люди пенсионного возраста;
Семьи с детьми более 3.

Для того, чтобы получить выплаты, нужно обратиться с соответствующим заявлением в органы УВМ МВД РФ и предоставить документы:

Свидетельство о предоставлении временного убежища;
Заявление;
Документ, подтверждающий право беженца на получение выплаты: документы о рождении детей, удостоверение пенсионера, справка, свидетельствующая об инвалидности.

Права беженцев, получивших временное убежище

Беженцы, получившие временное убежище, наделяются в России некоторыми правами, среди которых:

Оформление полиса ОМС и использование бесплатной медпомощи;
Получение образования;
Получение помощи в поиске работы в РФ, а также прохождение профессиональной переподготовки;
Получение материальной помощи;
Подача заявления на РВП или ВНЖ.

При устройстве на работу не требуется оформление дополнительных разрешений. Лицо, у которого есть временное убежище, при предъявлении соответствующего удостоверения может оформить необходимые документы, обязательные при трудоустройстве (трудовая книжка, индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счёта).

Могут ли лишить временного убежища?

Свидетельство о временном убежище может утратить свою силу до истечения срока его действия по нескольким причинам:

При пересечении границы временное убежище перестаёт действовать. В этом случае свидетельство нужно будет получать снова;
Если беженца принимают в гражданство РФ;
Если утрачиваются обстоятельства, по которым беженец вынужден находиться вне своей родины (например, закончилась война);
Если беженец нарушает закон Российской Федерации. В этом случае ему грозит депортация из страны.

Могут ли отказать в принятии заявления на предоставление временного убежища?

Согласно статье 5 Федерального закона 4528-I «О Беженцах», отказать в рассмотрении заявления действительно могут. Среди основных причин отказа можно выделить следующие:

Если лицо привлечено к уголовной ответственности за преступление, совершённое в России;
Если ранее лицу уже отказывали в предоставлении статуса беженца из-за отсутствия на то обстоятельств и если на момент подачи нового заявления ситуация не изменилась;
Если у страны, из которой прибыло лицо, была возможность присвоить лицу статус беженца;
Если лицо не указывает свои личные данные, а также причины, по которым оно прибыло в РФ;
Если у лица уже есть разрешение, позволяющее постоянно проживать в РФ.

Если в рассмотрении заявления отказывают, органы УВМ МВД РФ в срок до 5 дней отправляют отказ в консульство или дипломатическое представительство.

Международная обстановка сейчас не слишком спокойная, в некоторых странах идут войны. Мирные жители этих государств вынуждены бежать из горячих точек, бросать свои дома, чтобы спасти жизни. Россия - одна из стран, куда в последнее время усилился поток беженцев. Прибывшим необходимо обеспечить условия для нормальной жизни. С этой целью в стране принят ряд законов, действует определенный порядок. Документом, который выдается беженцам для подтверждения этого статуса, является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Кто может претендовать на получение убежища

Российское законодательство не запрещает иностранным гражданам приезжать в нашу страну с целью временного пребывания, если на то у них есть веские основания. Закон о временном убежище к таким категориям лиц относит:

мирных жителей стран, где идет война;
граждан других государств, не желающих принимать участие в военных действиях в рядах национальной армии;
иностранцев, которые подвергаются преследованиям (по разным причинам) в своей стране;
людей, подвергшихся гонениям на родине из-за другого вероисповедания, языка или национальности;
иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства (т. е. апатридов), которые вынуждены скрываться как неугодные политические деятели.

Таким образом, РФ демонстрирует очень лояльное отношение к беженцам в своей многонациональной стране. Люди могут рассчитывать не только на временное убежище, но и на получение постоянного места жительства и гражданства в дальнейшем, даже если основания для временного пребывания исчерпают себя. В частности, не так давно принята и активно функционирует . Этот район в приоритете для переселения, так как там очень низкая плотность населения. Рассчитывать на государственную поддержку могут те беженцы, которые:

представляют русскоязычное население других стран;
имеют происхождение от русских эмигрантов;
жили в СССР.

Кроме Дальнего Востока, есть еще области, где можно получить временное убежище. К территориям приоритетного заселения в 2019 году относятся Брянская, Магаданская, Астраханская, Тюменская области и многие другие.

Пошаговая инструкция

Те, кто хочет получить пристанище в России на время напряженной обстановки в своей стране, должны внимательно изучить Постановление Правительства № 274 о предоставлении временного убежища. Там прописан порядок этой процедуры, который состоит из описанных далее этапов.

Обратиться в управление МВД, занимающееся вопросами миграции, с заявлением на себя и каждого представителя семьи (если человек приехал не один). Решение будет известно через 3 месяцев, в течение которых нужно будет пройти еще ряд процедур. Здесь же предстоит пройти дактилоскопирование.
Взять справку или поставить отметку в свидетельстве, если заявитель обратился в УВМ, чтобы . На время, отведенное для принятия решения, этот документ будет заменять иностранцу паспорт и подтверждать его легальный статус для проживания в нашей стране.
С полученной справкой или свидетельством нужно встать на миграционный учет.
Явиться на медкомиссию для получения специального сертификата.
Получить свидетельство о предоставлении временного убежища взамен на свой иностранный паспорт. Документ теперь будет храниться в отделении МВД.
Ежегодно продлевать свидетельство на предоставление временного убежища, если обстоятельства, вызвавшие вынужденное переселение, продолжают существовать.

Надобность во временном убежище отпадает сама собой, если беженец или временный переселенец получает право на российское гражданство или аналогичный статус другой страны. Рассмотрим подробнее важные моменты процедуры, которые обычно вызывают наибольшее количество вопросов.

Как быстро получить гражданство РФ украинцу через временное убежище: Видео

Куда обратиться

Иностранные граждане, желающие получить временное убежище в РФ, раньше могли обратиться для этого в ФМС. После того как весной 2016 года был издан Указ Президент РФ о реорганизации службы (№ 156), ее функции переданы ГУВМ МВД. Именно через этот орган осуществляется процедура получения временного убежища.

Записаться на прием для получения временного убежища можно и через Портал госуслуг или МФЦ. Законом не предусмотрена подача такого заявления в электронном виде. К нему нужно будет приложить оригиналы необходимых документов и пройти обязательную дактилоскопию. Что касается тех, кто желает получить временное убежище в Крыму, то в настоящее время на это могут рассчитывать иностранные граждане, у которых есть на полуострове родственники или нашелся работодатель, который готов трудоустроить беженца.

Сбор документов

Предоставление временного убежища, так же как и получение статуса беженца, осуществляется на основании заявления, которое нужно подать в письменном виде. К нему существует перечень приложений. Это:

анкета с опросным листом;
паспорт родной страны;
карточки с отпечатками пальцев;
фото (размер 35×45 мм, без уголка, в количестве 4 штук);
свидетельства, подтверждающие семейные узы (о браке, о рождении детей).

Прием заявителей на предоставление временного убежища проходит в форме собеседования. По его результатам заполняется анкета и опросный лист на временное убежище. Процедура не предусматривает оплату госпошлины, все проходит на безвозмездной основе.

Заявление

Форма заявления установлена Приказом ФМС от 25.03.2011 № 81. Чистый бланк выдается непосредственно в отделе по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами УВМ МВД при подаче документов. Его можно скачать в электронном виде из официальных правовых источников, как приложение к соответствующему приказу, или на сайте ГУВМ МВД. Образец заполнения представлен на этой странице.

Анкета и опросный лист оформляются гражданином при собеседовании. Пример заполнения анкеты на временное убежище также предоставят на месте. Если иностранец плохо понимает и изъясняется на русском языке, приглашают переводчика.

Получение готового свидетельства

Законом предусмотрено, что свидетельство о предоставлении временного убежища подготавливается в 3-месячный срок. В этот промежуток сотрудники отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами УВМ МВД делают запросы в разные инстанции, чтобы проверить подлинность представленных документов или выявить причины для отказа в предоставлении временного убежища.

Пока дело проходит все эти этапы, иностранный гражданин может самостоятельно поинтересоваться, не готово ли его свидетельство. Проверка готовности разрешения на временное убежище проходит на официальной странице ведомства, для этого там предусмотрена специальная форма. Иностранец может ввести свои паспортные данные в отдельные поля и получить результат.

Если сервис даст ответ, что свидетельство готово, его можно забрать. Поручить это ответственное дело третьим лицам иностранец не может, он должен прийти за ним с оригиналом своего зарубежного паспорта. предполагает, что полученное свидетельство будет заменять гражданину паспорт на территории РФ, поэтому свой общегражданский документ он сдаст на хранение в МВД.

Процедура продления

Срок действия выданного свидетельства о предоставлении временного убежища заканчивается через год. Поэтому тем, кому все еще требуется место временного пребывания, нужно своевременно задуматься о его продлении, не позже чем за месяц до окончания периода действия. Опоздание по срокам в этом деле возможно, но только при наличии веских причин, которые следует доказать (наличие документов обязательно).

Обращаться по вопросу продления нужно в то же отделение по вопросам миграции, где выдали свидетельство. Четко установленной формы для подачи заявки нет, поэтому образец заявления на продление временного убежища предоставят на месте. Там же можно узнать и перечень документов для продления временного убежища.

Иностранцы должны знать, что им могут не дать статус временного переселенца еще на год. Если отказано в продлении временного убежища, значит, для этого существует одна из причин:

иностранец получил ПМЖ в России или стал гражданином другого государства;
закончилась война в его стране;
мигрант представил подложные документы или совершил иное правонарушение.

Процедура продления временного пребывания также не предполагает внесения госпошлины.

Права этой категории граждан в России

Временные переселенцы имеют определенные права и льготы при наличии временного убежища. Документ, который им выдали в УВМ, считается их временным паспортом на территории России, а значит, наделяет иностранцев легальным статусом. Многие не знают, можно ли работать с временным убежищем. Все, что полагается временным переселенцам, прописано в законе «О беженцах» (от 19.02.1993 N 4528-I). Статус временного убежища позволяет:

пользоваться медицинскими услугами по программе, предусмотренной полисом ОМС;
устраивать ребенка в любые образовательные учреждения (сады, школы, вузы);
подать прошение на получение российского гражданства, РВП или ВНЖ;
получить другие документы российского образца: СНИЛС, ИНН, полис ОМС.

Кроме этого, существуют свои льготы при наличии временного убежища. Беженцы и переселенцы могут:

бесплатно приглашать переводчика при обращении в различные инстанции;
получать денежную компенсацию при оплате транспортных услуг и расходов на жилье (после переезда);
трудоустраиваться без патентов и разрешений.

Что касается трудоустройства по временному убежищу, то здесь иностранцам всячески пытаются помочь, ведь работа позволяет человеку реализовать себя в новом для него обществе чужой страны. Для переселенцев предусмотрены условия, позволяющие обучиться новой профессии и найти достойное место работы.

Ситуация для граждан Украины

Большинство вынужденных переселенцев, которые прибывают в Россию в течение нескольких последних лет, это беженцы из Донецка и Луганска. Ситуация в этих городах и отдельных районах Луганской и Донецкой областей до сих пор остается напряженной, люди подвергаются обстрелам в своих домах, поэтому велико число тех, кто бежит от войны.

Российские власти пошли им навстречу и предоставили для них льготный срок рассмотрения заявки на получение свидетельства о предоставлении временного убежища: не позднее третьего рабочего дня, следующего за подачей документов. Для граждан других стран все осталось по-прежнему, документ о временном убежище выдается после 3 месяцев ожидания.

В остальном для украинских граждан действуют такие же правила, как и для всех: обязательное прохождение дактилоскопии и медкомиссии, постановка на миграционный учет с получением прав и льгот для вынужденных переселенцев. Кроме того, право на временное убежище предоставляют не всем, могут дать отказ, если имеются причины. Что делать тем, кому отказали во временном убежище? Закон дает им время обжаловать такое решение. Обжалование отказа в предоставлении временного убежища делается путем обращения в вышестоящий орган, где на рассмотрение дела отведен 30-дневный срок.

По запросу временное убежище найдено 190 вопроса

Вопрос от 19.03.2016: Здравствуйте. Закачивается в апреле 2016 временное убежище,получено в Москве, продлить нет возможности.У меня ребенок заканчивает 11 класс в Москве. Забрав свои паспорта, мы через какое время я сможем опять въехать в РФ после выезда. Спасибо.

Ответ:

Вопрос от 17.03.2016:

Ответ:

Вопрос от 16.03.2016: Здравствуйте! Моя сестра гр-ка Украины с 2014 г. проживает в РФ (Калужская обл.) и имеет Временное убежище, хочет подать документы на участие в программе переселения соотечественников. Кого из членов семьи она может вписать в программу и должен ли быть у членов семьи статус ВУ для участия в программе?

Ответ:

Вопрос от 12.03.2016: Сдравствуйте, я из Донецкой области г. Мариуполь, хотел в начале рабочего сезона сделать Временное Убежище, но мне закрыли 2 марта вьезд в РФ, у меня 2 не оплаченных штрафа за работу, миграционная карта до 4 апреля и не знаю теперь как быть, живу с женой и ребенок ходит в школу...Возвращаться домой не вариант т.к. в пределах 15-20 км от города постоянно идут обстрелы и на данный момент, а 24 января 2015 был обстрел нашего района,ребенок насмотрелся и боится возвращаться. Помогите пожалуйста

Ответ:

Вопрос от 10.03.2016: Здраствуйте. Я гражданка украины, у меня статус временное убежище... В браке с гражданином россии (Татарстан) . Родила ребенка. В браке состоим почти год. За какой период времени смогу я получить гражданство? Спасибо!

Ответ:

Вопрос от 1.03.2016: Здравствуйте!Я житель Донецка Уже год проживаю в России получил временное убежище Вопрос вот какой.В декабре прошлого года закончилась регистрация Пришел регистрироваться а мне выписывают штраф в 2000р Этот закон распространяется на граждан Донецка и Луганска?

Ответ:

Вопрос от 15.02.2016: Здравствуйте. У меня есть вид на жительство. У девушки оформлено временное убежище. Можем ли оформить брак в России и упростит ли это процедуру получение внж для жены?

Ответ:

Вопрос от 8.02.2016: Здравствуйте.Девушка,живу в России,есть временное убежище. Получу РВП(его поставят во временное убежище) и хочу съездить в Украину на пару недель. Есть еще и загран Украины. По какому документу лучше мне выехать. Спасибо.

Ответ:

Вопрос от 3.02.2016: Здравствуйте, я из Украины, Луганской области могут ли меня депортировать, если у меня есть временное убежище и переселение соотечественников, но просрочена миграционная карта?

Ответ:

Вопрос от 1.02.2016: Здравствуйте! Меня зовут Ирина.По программе добровольный переселенец.Получив временное убежище я записалась на подачу документов за 6 месяцев!!! Докуметы даже не смотрели сказали сначала устройтесь в области на работу и там же регистрацию сделайте,а потом приходите я вас запишу примерно через 6 месяцев???!!! Пришла в срок,все документы переводы заверенные нотариусом есть.Даже документы не стали смотреть -аргументируя тем, что у меня ВУ регистрация города Ростова -на-Дону,а должна быть в области. Правда ли что город Ростов -на-Дону не участвует в программе и можно ссылку на закон или указ? Кроме этого я перед подачей документов обязана устроиться на работу,хотя в программе написано,что фмс и центр занятости гарантирует мне выплаты на время оформления документов,но не более чем 6 месяцев т. е. я имею право подать документы,не работая официально? И можно ссылку на этот пункт в законе или в указе.

Ответ:

Вопрос от 30.01.2016: Мы беженцы с украины сейчас живем в Астрахане,но здесь ни работы ни жилья.Я с ренком 7 лет.Подскажите как можно переехать в Липецк по переселению.Что для этого надо.У меня оформленно временное убежище до августа этого года.

Ответ: Все подробности можете посмотреть на Интернет-Портале Соотечественники www.aiss.gov.ru Открывайте Липецкую область. Вообще-то, и жилье, и тем более работу в Астрахани найти гораздо проще, чем в Липецке. Обратитесь в Центр занятости, там полно вакансий. Если все же хотите переезжать, то надо поехать в Липецк и подать документы до лета. Потому что если не получится, то продлить ВУ надо за месяц до окончания срока.